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去年秋季开始，义务教育阶段普遍实行“一费制”收费办法。“一费制”的推行，有利于规范学校收费管理，有利于减轻学生家长的经济负担，有利于义务教育的持续健康发展，因而受到全社会的广泛关注和普遍赞誉。“一费制”收费标准由省级人民政府统一制定，由于县域经济发展的不平衡，经济欠发达地区农村学校普遍出现办学经费不足。农村学校办学经费的缺口在哪里？经费缺口到底有多大？如何应对经费难题、解决经费窘境？这是各地教育行政部门特别是学校不得不思考的问题。