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党章要求"国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实"。伴随混合所有制改革的深入,作为国有企业重要类型的国有控股企业数量不断增加,由于股权结构多元化,国有控股企业党组织嵌入公司治理结构发挥领导作用呈现出与国有独资企业不同的特点,文章分析了国有控股企业党委发挥领导作用的难点所在,并在此基础上提出了破解难点的进路。