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在内部控制体系中内控文化建设是基础，内部控制是手段，内部控制机制的有效实施有赖于内控文化建设的支持和维护。本文根据人民银行湘西州中心支行建设“整体防控”的长效内部控制模式的理论研究和实践，提出要注重培育内部控制长期有效的动因的构想，强调以内控文化建设作为长期有效的动因创建的切入点，并从观念、制度、行为和物质四个层面上积极探索建设内控文化体系的重点和路径。