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发展农业保险,有利于防范和化解农业生产的风险,保障农民利益,它关系着农业经济的稳定和发展。然而,我国的农业保险却面临着一些问题：一方面,高保费率让农民想投保却交不起钱,农民能接受的,保险公司又赔不起。另一方面是高赔付率使经营农业保险业务的保险公司连年亏损,以至退出业务。如何改变这种局面,使农业保险走出困境,是本文探讨的主要问题。