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1992年,联合国环发大会通过气侯变化框架公约。1997年,在该公约的指引下,在日本京都缔约方大会上通过了《京都议定书》。《京都议定书》为发达国家规定了量化的和绝对减排温室气体减排的义务,成为应对气侯变化进程的一座里程碑。《京都议定书》有两个承诺期,第一承诺期是2008年到2012年,第二个承诺期是2013年到2020年。但是,第二个承