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个体诊所作为民营经济的组成部分，在为农村、城市社区广大基层群众治病治伤、提供医疗卫生服务方面，起着重要的作用。但个体诊所种类繁多，个体医生水平千差万别，诊所卫生条件参差不齐，医疗安全隐患较多，群众就医安全难以保障，特别是存在的非法行医行为，严重地危害人民群众的身体健康和生命安全，扰乱医疗市场秩序。如何在巩固打击非法行医成果的基础上，坚持围堵与疏导相结合，把“打、规、建”三者有机结合起来，