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随着广东省《关于加快建设现代产业体系的决定》的出台，珠三角产业升级的大潮再次被掀起。
除了本身所具有的实质性的内容外，《决定》也在更大程度上表明了政府推动产业升级的决心。而产业升级所蕴藏的商机更是吸引了两岸三地投资者的眼球。
产业链低端之困
早在今年两会期间，广东省省长黄华华就发言认为，广东省很多产业处于国际产业链低端，自主创新能力还不强，政府希望把珠三角极其有限而昂贵的土地，腾给更多的高新技术企业。反映在政策层面上，就是出口退税、加工贸易、环保监控在不断调整，包括制鞋企业在内的外贸出口企业一直负重前行。
广东省发改委主任李妙娟2月份跟随省委书记汪洋到沪苏浙三省市学习考察后，在她向省委省政府提出的十条建议中，其中就有 “坚定不移地推动珠三角低水平劳动密集型产业大转移，同时着力强化产业集群发展，构建现代产业体系，以提高产业国际竞争力。淘汰落后，大力发展现代服务业、高新技术产业、先进制造业以及基础产业。”
该《决定》起草组负责人、广东省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任谢鹏飞此前在接受记者采访时表示，从破解发展难题角度来看，广东产业结构的突出问题是区域发展不平衡、资源和环境约束压力加大、自主创新能力薄弱等。
按照《决定》的设想，广东计划到2012年，全省三次产业结构趋于合理，服务业占三次产业的比重为50%左右，现代服务业快速发展，先进制造业规模壮大，农业综合效益明显提高，产业国际竞争力显著增强。到2020年将形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。为实现这一目标，2008到2012年几年间，广东省财政将每年安排10亿元的现代产业导向专项资金，专项引导投向以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业。
腾笼后换进什么鸟
要实现《决定》中的目标，按照政策设计者的设想，那就是“腾笼换鸟”。
在“腾笼换鸟”产业转型升级背景下，珠三角地区能否及时补充更高级的产业形态，这对政府是一个重大考验。如何应对企业外迁，助推产业转型升级，也成为珠三角各市都无法绕开的发展命题。
实际上，2008年以来，工厂的倒闭和迁移几呈加速趋势。伴随着这一过程的，是此起彼伏的“裁员浪潮”。
香港中华厂商联合会近日进行的一项调查也显示,珠三角20%的受访港商计划关闭工厂或放弃生产业务，据此可推算出珠三角有数以千计的港资企业将会倒闭。
瑞士信贷首席经济学家陶冬也曾认为，未来三年内广东地区或许将有1/3的出口型企业面临关闭的命运。
东莞更多的企业都在紧锣密鼓地考察调研，准备着下一步的打算。内地、越南、马来西亚……都在他们的考察范围之内。商人无国界，加工制造业的特征就是“水往低处流”。
据台商蔡炎龙介绍，目前广东北部、江西南部、湖南南部、广西等地，都在离东莞车程五六小时之内，这是台商考察后的迁移首选地区。目前已有部分厂家搬迁到这些地方进行生产加工。
在政府“腾笼换鸟”的产业转型升级策略下，部分落后的传统制造业开始外迁，而能否在淘汰传统产业基础上建立起现代产业体系，这仍然是不得不纳入决策范围内的命题。
有业内人士也认为，产业升级是一个自发的市场过程，不会也不能过于集中。讲产业升级换代，实际上低效产业淘汰容易，把新的产业引进来很难。相比于以往的洼地产业，新产业需要的要素和政策平台以及上下游通道更苛刻，产业链的打造更复杂。在各地一片升级换代的呼声中，升级换代的门槛本身也被提升了。
困局中孕育商机
7月29日，著名经济学家郎咸平在顺德乐从开讲宏观调控下的企业破局之道，吸引了佛山数百企业主、管理人员捧场。而郎咸平在讲座中指出，珠三角的制造业还停留在加工制造的产业链最低端，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等产生巨大利润的六大环节都在出口国实现。
在他看来，要破局，必须实现产业链上“6+1”的高效整合，而政府也必须给企业提供更多实质性的扶持。
据深圳综合开发研究院的调查数据显示，成本上升、利润下降是迫使一些企业搬迁的主要原因。选择搬迁的企业中，首当其冲的是机械业，其次是玩具制造业，第三是仪器仪表业，第四是塑胶业。
“在资源告急、人民币升值、生产成本日益上涨的大背景下，有21%的企业都打算搬离珠三角地区。”香港贸发局中国区总代表朱英说。
自去年底以来，广东省政府在大会小会上，均旗帜鲜明地要求进行产业升级，坚决淘汰落后产能。但像东莞这样的城市，有关“产业空心化”的担忧极为普遍，地方政府不断收到来自外资企业协会及行业协会的压力。实际上，当地政府在满怀诚意地希望企业能够留下。
日前，广东省委书记汪洋公开表态，即将动用400亿元人民币，协助因成本过高而有意迁出珠三角的港商实现省内转移，同意将生产厂房迁入粤北及粤西等地的港商，将获政府减免电费、水费等优惠。
广东省已经开始实施“双转移”策略，即劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；东西两翼、粤北山区的劳动力向当地二三产业转移，一些高素质的劳动力，则向发达的珠三角地区转移。
分析人士认为，大家都希望曾经铸造珠三角制造业辉煌的港资企业获得新的生机，因为这与粤港两地同时面临的产业和经济结构升级息息相关，双方拥有共同的利益契合点。假如9万余家在粤港企转型失败，就意味着早年集体转移过来的香港制造业再“沦陷”，对香港经济和民生无疑会造成不小打击，而广东方面则同样承受地方财政收入缩水、失业人口大增等危机，对谁都没有好处。
与此同时，国家商务部在香港特区政府总部签署的一系列协议中，其34项政策措施中有17项在粤先行先试。如果加上中央批准的另外8项，此次经国家允许的在粤试点项目达到25个。香港因素的加入，粤地的产业升级，尤其是港资企业的升级换代，将得到来自于香港专业人士的智力支持，港式生产服务行业与珠三角港企全面对接，启发解决现有经济困境的乐观前程。
■专家视点：企业转移催生沿海经济新一极
“现在可以确定，台商从珠三角、长三角向越南等东南亚国家转移的速度将明显放慢，而东部沿海成本上升又迫使他们非转移不可，因此选择北部湾作为台商投资的新热点，是势在必然。”上海社会科学院院长王荣华在出席2008泛北合作论坛期间表示。
近年来，广西连续承办中国－东盟博览会和商务与投资峰会，广西作为中国－东盟自贸区“桥头堡”的功能进一步显现。截至2007年，东盟连续９年成为广西最大的贸易伙伴和第一大出口市场。
中共广西壮族自治区党委书记郭声琨近日在全区上半年工作会议上表示，广西将以北部湾经济区为龙头，努力建设继“长三角”、“珠三角”、环渤海地区之后中国沿海经济发展新一极。
在王荣华看来，广西北部湾经济区积累一大批台资企业和内地民营企业是可能的，而且最终会成为台港澳、珠三角、长三角、北部湾、印度支那地区相互融合的交汇点。如果北部湾经济区具备这个战略功能，中国与东盟合作的微观基础就相当深厚了，所谓“10＋1”自由贸易区才有真正的共同载体。
除了本身所具有的实质性的内容外，《决定》也在更大程度上表明了政府推动产业升级的决心。而产业升级所蕴藏的商机更是吸引了两岸三地投资者的眼球。
产业链低端之困
早在今年两会期间，广东省省长黄华华就发言认为，广东省很多产业处于国际产业链低端，自主创新能力还不强，政府希望把珠三角极其有限而昂贵的土地，腾给更多的高新技术企业。反映在政策层面上，就是出口退税、加工贸易、环保监控在不断调整，包括制鞋企业在内的外贸出口企业一直负重前行。
广东省发改委主任李妙娟2月份跟随省委书记汪洋到沪苏浙三省市学习考察后，在她向省委省政府提出的十条建议中，其中就有 “坚定不移地推动珠三角低水平劳动密集型产业大转移，同时着力强化产业集群发展，构建现代产业体系，以提高产业国际竞争力。淘汰落后，大力发展现代服务业、高新技术产业、先进制造业以及基础产业。”
该《决定》起草组负责人、广东省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任谢鹏飞此前在接受记者采访时表示，从破解发展难题角度来看，广东产业结构的突出问题是区域发展不平衡、资源和环境约束压力加大、自主创新能力薄弱等。
按照《决定》的设想，广东计划到2012年，全省三次产业结构趋于合理，服务业占三次产业的比重为50%左右，现代服务业快速发展，先进制造业规模壮大，农业综合效益明显提高，产业国际竞争力显著增强。到2020年将形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。为实现这一目标，2008到2012年几年间，广东省财政将每年安排10亿元的现代产业导向专项资金，专项引导投向以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业。
腾笼后换进什么鸟
要实现《决定》中的目标，按照政策设计者的设想，那就是“腾笼换鸟”。
在“腾笼换鸟”产业转型升级背景下，珠三角地区能否及时补充更高级的产业形态，这对政府是一个重大考验。如何应对企业外迁，助推产业转型升级，也成为珠三角各市都无法绕开的发展命题。
实际上，2008年以来，工厂的倒闭和迁移几呈加速趋势。伴随着这一过程的，是此起彼伏的“裁员浪潮”。
香港中华厂商联合会近日进行的一项调查也显示,珠三角20%的受访港商计划关闭工厂或放弃生产业务，据此可推算出珠三角有数以千计的港资企业将会倒闭。
瑞士信贷首席经济学家陶冬也曾认为，未来三年内广东地区或许将有1/3的出口型企业面临关闭的命运。
东莞更多的企业都在紧锣密鼓地考察调研，准备着下一步的打算。内地、越南、马来西亚……都在他们的考察范围之内。商人无国界，加工制造业的特征就是“水往低处流”。
据台商蔡炎龙介绍，目前广东北部、江西南部、湖南南部、广西等地，都在离东莞车程五六小时之内，这是台商考察后的迁移首选地区。目前已有部分厂家搬迁到这些地方进行生产加工。
在政府“腾笼换鸟”的产业转型升级策略下，部分落后的传统制造业开始外迁，而能否在淘汰传统产业基础上建立起现代产业体系，这仍然是不得不纳入决策范围内的命题。
有业内人士也认为，产业升级是一个自发的市场过程，不会也不能过于集中。讲产业升级换代，实际上低效产业淘汰容易，把新的产业引进来很难。相比于以往的洼地产业，新产业需要的要素和政策平台以及上下游通道更苛刻，产业链的打造更复杂。在各地一片升级换代的呼声中，升级换代的门槛本身也被提升了。
困局中孕育商机
7月29日，著名经济学家郎咸平在顺德乐从开讲宏观调控下的企业破局之道，吸引了佛山数百企业主、管理人员捧场。而郎咸平在讲座中指出，珠三角的制造业还停留在加工制造的产业链最低端，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等产生巨大利润的六大环节都在出口国实现。
在他看来，要破局，必须实现产业链上“6+1”的高效整合，而政府也必须给企业提供更多实质性的扶持。
据深圳综合开发研究院的调查数据显示，成本上升、利润下降是迫使一些企业搬迁的主要原因。选择搬迁的企业中，首当其冲的是机械业，其次是玩具制造业，第三是仪器仪表业，第四是塑胶业。
“在资源告急、人民币升值、生产成本日益上涨的大背景下，有21%的企业都打算搬离珠三角地区。”香港贸发局中国区总代表朱英说。
自去年底以来，广东省政府在大会小会上，均旗帜鲜明地要求进行产业升级，坚决淘汰落后产能。但像东莞这样的城市，有关“产业空心化”的担忧极为普遍，地方政府不断收到来自外资企业协会及行业协会的压力。实际上，当地政府在满怀诚意地希望企业能够留下。
日前，广东省委书记汪洋公开表态，即将动用400亿元人民币，协助因成本过高而有意迁出珠三角的港商实现省内转移，同意将生产厂房迁入粤北及粤西等地的港商，将获政府减免电费、水费等优惠。
广东省已经开始实施“双转移”策略，即劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；东西两翼、粤北山区的劳动力向当地二三产业转移，一些高素质的劳动力，则向发达的珠三角地区转移。
分析人士认为，大家都希望曾经铸造珠三角制造业辉煌的港资企业获得新的生机，因为这与粤港两地同时面临的产业和经济结构升级息息相关，双方拥有共同的利益契合点。假如9万余家在粤港企转型失败，就意味着早年集体转移过来的香港制造业再“沦陷”，对香港经济和民生无疑会造成不小打击，而广东方面则同样承受地方财政收入缩水、失业人口大增等危机，对谁都没有好处。
与此同时，国家商务部在香港特区政府总部签署的一系列协议中，其34项政策措施中有17项在粤先行先试。如果加上中央批准的另外8项，此次经国家允许的在粤试点项目达到25个。香港因素的加入，粤地的产业升级，尤其是港资企业的升级换代，将得到来自于香港专业人士的智力支持，港式生产服务行业与珠三角港企全面对接，启发解决现有经济困境的乐观前程。
■专家视点：企业转移催生沿海经济新一极
“现在可以确定，台商从珠三角、长三角向越南等东南亚国家转移的速度将明显放慢，而东部沿海成本上升又迫使他们非转移不可，因此选择北部湾作为台商投资的新热点，是势在必然。”上海社会科学院院长王荣华在出席2008泛北合作论坛期间表示。
近年来，广西连续承办中国－东盟博览会和商务与投资峰会，广西作为中国－东盟自贸区“桥头堡”的功能进一步显现。截至2007年，东盟连续９年成为广西最大的贸易伙伴和第一大出口市场。
中共广西壮族自治区党委书记郭声琨近日在全区上半年工作会议上表示，广西将以北部湾经济区为龙头，努力建设继“长三角”、“珠三角”、环渤海地区之后中国沿海经济发展新一极。
在王荣华看来，广西北部湾经济区积累一大批台资企业和内地民营企业是可能的，而且最终会成为台港澳、珠三角、长三角、北部湾、印度支那地区相互融合的交汇点。如果北部湾经济区具备这个战略功能，中国与东盟合作的微观基础就相当深厚了，所谓“10＋1”自由贸易区才有真正的共同载体。