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据统计，截至2004年7月份，上海市登记失业人员总数为27．7万人，达到2002年以来的单月最低水平。从学历结构看，各个学历层次的失业人员居均有不同程度的减少，但初高中学历水平的失业人员仍占主体，为25．5万人，占失业人员总数的92％，依然是新增失业人群的主要来源。上海市劳动保障局的数据显示，上海市内没有工作岗位的失业人口超过60万。然而这些数据是否说明上海市劳动力供给能充分满足需求呢?