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地区经济的发展与繁荣,取决于自然地理、人文环境、历史文化等诸多因素。新制度经济学派认为,制度框架的优劣将直接影响经济发展的环境。山东省民营经济制度变迁正是在遵循中央制度安排,同时在竞争压力下借鉴先进省份制度安排的结果,其＂内生性＂比较弱。山东省民营企业的行业分布主要集中于中低端和劳动密集型行业,且平均规模、竞争力与国有企业、外资企业相比差距仍较大。在目前的制度环境改进进程中,政府须摆脱路径依赖,保持制度理性,并与社会力量及企业一起,推动山东省民营经济制度环境的完善。