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在我国工程建设中引入工程招标投标竞争机制已有多年了，由于推行招标投标竞争制，我国的建筑市场发生了根本性的转变，即由原来的卖方市场变为现在的买方市场。从而业主能择优选择施工单位，达到了缩短工期、降低成本、保证质量，最大限度地发挥投资效益的目的。在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格