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综合解析公立医院启动“全员聘任”，存在这样的可能性，不过主要还是在形式上实现。如果首先对“院长”的任用就不能做到完全“聘任”，谈何“全员聘任”。况且，公立医院启动这项制度，涉及产权改革、管办分开、院长行政级别、员工权益等一系列问题，过程肯定非常复杂。但只是启动形式上的聘任制，遇到的阻力不会太大。