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福利供给是政府的重要社会职能，如何优化福利供给的效率，不但关系到国家的稳定，也关系到人民的福祉。当前，我国政府的福利供给呈现出良好的发展势头，但是在这种良好势头的背后也隐藏了一些忧患。研究发现，对新贫困社群的社会福利供给应当围绕生存、发展、参与三项权益来展开。建议政府加大对发展与参与权益的保护，优化福利供给的效率。