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尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们：
大家上午好！今天我们齐聚成都，隆重举行“第七届中国总部经济高层论坛”。首先，我代表中国城市经济学会，向出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎。
最近一段时间，全国上下都在认真学习、领会胡锦涛同志“七一”重要讲话。胡锦涛同志在讲话中谈到，中国共产党成立90年以来，完成和推进了从根本上改变中华民族前途和命运的三件大事，同时又提出了到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。总书记的讲话，在海内外引起热烈反响，极大地鼓舞了全国人民振兴中华的信心和决心。总书记讲的我们党依靠人民完成的三件大事，首先是指中国共产党领导全国人民开创了中国特色社会主义道路。这件大事，就是要实现我国经济社会文化的全面发展，实现中华民族的伟大复兴。在这个过程中，有许多新问题需要我们回答，有许多领域需要我们开拓创新。比如，近些年在经济领域中，理论界和实践部门十分关注和不断实践的新话题，就是“总部经济”。这是一个创新性的课题，在经济工作的实践中己经发挥了显著的推动作用，同时又需要继续深入研究、探索和创新，使这一课题在更多的城市、更多的区域发挥其更加有力的推动作用。
今天，借总部经济论坛之际，我就总部经济与经济发展方式转变、实施西部大开发战略等问题谈点个人看法。
一、目前的世情、国情发生深刻变化，我国加快转变经济发展方式的要求更加迫切、任务更加艰巨
刚刚过去的“十一五”时期，我国着力推动科学发展，有效应对各种挑战，谱写了现代化建设的新篇章。2010年我国成为世界第二大经济体，人均国内生产总值超过4300美元，由中低收入国家迈入中高收入国家行列。中国发展站在一个新的起点上，既面临难得的历史机遇，也面临国际国内环境不断变化所带来的巨大风险和不确定性。
一方面，国际金融危机到现在并没有渡过，世界经济仍在发生广泛深刻的变化。当前，各国应对经济危机实施的各项经济刺激政策相继到期，但全球经济仍然缺少自主复苏的动力；国际市场大宗商品价格暴涨，造成全球性通货膨胀压力；各个大国的主权债务都在急剧增加，影响全球经济复苏进程。据有关部门统计：2010年美国国债创出14多万亿美元的新高，达到14.29万亿美元的法定上限，相当于GDP的96%。美国政府、公司和私人累计欠债总额高达200万亿左右美元，人均欠债70万美元。欧元区16国当中 ，有12国政府债务占GDP的比例超过60%的红线，其中希腊、意大利、比利时占100%以上；英国国债高达4万亿英镑，人均6.5万英镑；日本国债高达919万亿日元，人均721万日元。这样高的负债率是很难持续下去的。最近世界银行、国际货币基金组织（IMF）等又纷纷下调对2011年世界经济增速的预期。这些美、英和欧盟等发达国家，一头是债台高筑，一头是实体经济增速下滑，如何还债？我国经济已经很大程度融入全球经济体系， 世界经济复苏疲软给我国经济发展带来许多挑战。
另一方面，我国过去30多年经济高速增长的内在条件也出现新的变化，表现为内外需不平衡、投资消费不协调的问题凸显，资源环境硬约束增强，劳动力成本优势减弱，区域发展差距、收入分配差距扩大等。总体而言，我国发展已经进入关键期，既要化解积累下来的一些矛盾和问题，又要紧抓机遇推动经济迈上新台阶，转变经济发展方式的任务十分紧迫，非常艰巨。
在今年发布的国家“十二五”规划纲要中，党和国家从全局和战略高度，对加快转变经济发展方式提出了明确要求，做出了全面部署。今后一个时期，我们要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真应对国内外经济领域出现的种种挑战，努力实现规划提出的各项政策和目标，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。
二、总部经济符合转变经济发展方式的要求，对于城市经济转型升级具有重要意义
城市是人类文明的结晶，是社会先进生产力的载体，国民经济发展越来越多地依赖城市经济健康增长。我国加快经济发展方式转变，关键环节和主要内容就是要加快城市经济转型升级。改革开放以来，我国城市发展取得巨大成就，但与此同时，由于对城市演变和发展规律认识不够、城市规划和城市管理跟不上等原因，工业化和城市化进程显现出的问题越来越突出，许多大城市都面临着“城市病”的挑战，制造业成本上升，资源环境压力加大，交通拥堵现象日益严重，宜居程度越来越低，城市转型迫在眉睫。特别是许多老工业基地城市，更是到了经济转型的节骨眼上。
总部经济是国际化、信息化大背景下全球经济发展的一种重要形态。这种经济形态已经成为全世界各发达国家、发达城市的一种主要经济形态，也是我国很多城市转型发展的一种具有方向性的新趋势。总部经济通过企业总部和生产制造环节的空间分离，优化了城市资源的配置，提高了资源的效能，产生出新的社会生产力。发展总部经济，能够更大限度地释放城市资源的利用效率，有效降低创新成本，增强整体创新能力，实现产业结构的有效调整。同时，发展总部经济，又能够很好地发展现代服务业，促进城市产业结构优化升级。从总体上看，总部经济符合转变经济发展方式的基本要求，是城市经济转型升级的一条重要的战略路径。我们要深入研究、积极探讨以总部经济推动城市转型的具体模式和有效路径，推动国家级中心城市成为面向全球的总部高地；引导区域性中心城市成为辐射带动周边区域共同发展的总部中心；鼓励专业化城市成为特色鲜明的总部基地，以加快城市经济转型和发展方式的转变，使各城市的综合实力和竞争力得到更大的提高。七年前我在北京参加了第一次总部经济高层论坛，此后，随着总部经济作为一种新的经济形态在不同城市的落实和发展，随着人们对总部经济发展规律的认识不断深化，对本城市本地区生产要素优化配置的把握度不断增强，总部经济对城市与区域经济的发展，对城市功能的提升，越来越显示出它作为新的生产力的推动作用。
三、要积极发挥中心城市的“领头羊”作用，以总部经济模式推动西部大开发和区域协调发展
近年来，我国非常重视区域协调发展，国家 “十二五”规划明确把“实施区域发展总体战略”作为一项重要战略任务。贯彻实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中存在的突出矛盾和问题；扭转区域发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性。总部经济利用不同城市之间的资源禀赋差异、成本差异，建立起中心城市和中小城市之间以企业为载体、以共赢发展为动力的合作机制，为缩小中心城市与中小城市的发展差距、促进区域经济协调发展提供了一条新思路。
西部大开发是党中央、国务院在新世纪之初做出的一项重大决策，在我国区域发展总体战略中居于优先地位。西部大开发实施10年来，取得了显著成效，西部地区生产总值从2000年的1.66万亿元增长到2009年的6.69万亿元，增长了3倍。成都市是西部重要的中心城市，在不断加快产业结构调整和经济发展方式转变过程中，提出了大力发展总部经济、辐射带动区域经济发展的战略思路，聚集了一批国内外企业总部和机构，总部经济发展态势良好，对西部大开发的引擎作用日益显现。今天在这里召开“第七届中国总部经济高层论坛”，足见成都市委、市政府对总部经济的高度重视。希望成都市通过本次论坛，总结前一阶段发展的成功经验，吸取各地发展总部经济的新思路和新经验，进一步提升成都总部经济的发展能力，进一步增强对西部地区的辐射带动能力和综合服务功能，进而推动我国西部大开发战略的积极实施，取得新的成果。
以上是我对总部经济推动城市经济发展方式转变、推动西部大开发战略实施的一点认识，供大家参考。希望出席今天论坛的各位嘉宾、各位代表畅所欲言，积极为我国总部经济发展建言献策。我预祝这次大会，在参会的各位领导和专家的共同努力下，开得完满和成功！
谢谢大家！
（作者系中国城市经济学会副会长，中国社科院原副院长）
大家上午好！今天我们齐聚成都，隆重举行“第七届中国总部经济高层论坛”。首先，我代表中国城市经济学会，向出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎。
最近一段时间，全国上下都在认真学习、领会胡锦涛同志“七一”重要讲话。胡锦涛同志在讲话中谈到，中国共产党成立90年以来，完成和推进了从根本上改变中华民族前途和命运的三件大事，同时又提出了到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。总书记的讲话，在海内外引起热烈反响，极大地鼓舞了全国人民振兴中华的信心和决心。总书记讲的我们党依靠人民完成的三件大事，首先是指中国共产党领导全国人民开创了中国特色社会主义道路。这件大事，就是要实现我国经济社会文化的全面发展，实现中华民族的伟大复兴。在这个过程中，有许多新问题需要我们回答，有许多领域需要我们开拓创新。比如，近些年在经济领域中，理论界和实践部门十分关注和不断实践的新话题，就是“总部经济”。这是一个创新性的课题，在经济工作的实践中己经发挥了显著的推动作用，同时又需要继续深入研究、探索和创新，使这一课题在更多的城市、更多的区域发挥其更加有力的推动作用。
今天，借总部经济论坛之际，我就总部经济与经济发展方式转变、实施西部大开发战略等问题谈点个人看法。
一、目前的世情、国情发生深刻变化，我国加快转变经济发展方式的要求更加迫切、任务更加艰巨
刚刚过去的“十一五”时期，我国着力推动科学发展，有效应对各种挑战，谱写了现代化建设的新篇章。2010年我国成为世界第二大经济体，人均国内生产总值超过4300美元，由中低收入国家迈入中高收入国家行列。中国发展站在一个新的起点上，既面临难得的历史机遇，也面临国际国内环境不断变化所带来的巨大风险和不确定性。
一方面，国际金融危机到现在并没有渡过，世界经济仍在发生广泛深刻的变化。当前，各国应对经济危机实施的各项经济刺激政策相继到期，但全球经济仍然缺少自主复苏的动力；国际市场大宗商品价格暴涨，造成全球性通货膨胀压力；各个大国的主权债务都在急剧增加，影响全球经济复苏进程。据有关部门统计：2010年美国国债创出14多万亿美元的新高，达到14.29万亿美元的法定上限，相当于GDP的96%。美国政府、公司和私人累计欠债总额高达200万亿左右美元，人均欠债70万美元。欧元区16国当中 ，有12国政府债务占GDP的比例超过60%的红线，其中希腊、意大利、比利时占100%以上；英国国债高达4万亿英镑，人均6.5万英镑；日本国债高达919万亿日元，人均721万日元。这样高的负债率是很难持续下去的。最近世界银行、国际货币基金组织（IMF）等又纷纷下调对2011年世界经济增速的预期。这些美、英和欧盟等发达国家，一头是债台高筑，一头是实体经济增速下滑，如何还债？我国经济已经很大程度融入全球经济体系， 世界经济复苏疲软给我国经济发展带来许多挑战。
另一方面，我国过去30多年经济高速增长的内在条件也出现新的变化，表现为内外需不平衡、投资消费不协调的问题凸显，资源环境硬约束增强，劳动力成本优势减弱，区域发展差距、收入分配差距扩大等。总体而言，我国发展已经进入关键期，既要化解积累下来的一些矛盾和问题，又要紧抓机遇推动经济迈上新台阶，转变经济发展方式的任务十分紧迫，非常艰巨。
在今年发布的国家“十二五”规划纲要中，党和国家从全局和战略高度，对加快转变经济发展方式提出了明确要求，做出了全面部署。今后一个时期，我们要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真应对国内外经济领域出现的种种挑战，努力实现规划提出的各项政策和目标，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。
二、总部经济符合转变经济发展方式的要求，对于城市经济转型升级具有重要意义
城市是人类文明的结晶，是社会先进生产力的载体，国民经济发展越来越多地依赖城市经济健康增长。我国加快经济发展方式转变，关键环节和主要内容就是要加快城市经济转型升级。改革开放以来，我国城市发展取得巨大成就，但与此同时，由于对城市演变和发展规律认识不够、城市规划和城市管理跟不上等原因，工业化和城市化进程显现出的问题越来越突出，许多大城市都面临着“城市病”的挑战，制造业成本上升，资源环境压力加大，交通拥堵现象日益严重，宜居程度越来越低，城市转型迫在眉睫。特别是许多老工业基地城市，更是到了经济转型的节骨眼上。
总部经济是国际化、信息化大背景下全球经济发展的一种重要形态。这种经济形态已经成为全世界各发达国家、发达城市的一种主要经济形态，也是我国很多城市转型发展的一种具有方向性的新趋势。总部经济通过企业总部和生产制造环节的空间分离，优化了城市资源的配置，提高了资源的效能，产生出新的社会生产力。发展总部经济，能够更大限度地释放城市资源的利用效率，有效降低创新成本，增强整体创新能力，实现产业结构的有效调整。同时，发展总部经济，又能够很好地发展现代服务业，促进城市产业结构优化升级。从总体上看，总部经济符合转变经济发展方式的基本要求，是城市经济转型升级的一条重要的战略路径。我们要深入研究、积极探讨以总部经济推动城市转型的具体模式和有效路径，推动国家级中心城市成为面向全球的总部高地；引导区域性中心城市成为辐射带动周边区域共同发展的总部中心；鼓励专业化城市成为特色鲜明的总部基地，以加快城市经济转型和发展方式的转变，使各城市的综合实力和竞争力得到更大的提高。七年前我在北京参加了第一次总部经济高层论坛，此后，随着总部经济作为一种新的经济形态在不同城市的落实和发展，随着人们对总部经济发展规律的认识不断深化，对本城市本地区生产要素优化配置的把握度不断增强，总部经济对城市与区域经济的发展，对城市功能的提升，越来越显示出它作为新的生产力的推动作用。
三、要积极发挥中心城市的“领头羊”作用，以总部经济模式推动西部大开发和区域协调发展
近年来，我国非常重视区域协调发展，国家 “十二五”规划明确把“实施区域发展总体战略”作为一项重要战略任务。贯彻实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中存在的突出矛盾和问题；扭转区域发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性。总部经济利用不同城市之间的资源禀赋差异、成本差异，建立起中心城市和中小城市之间以企业为载体、以共赢发展为动力的合作机制，为缩小中心城市与中小城市的发展差距、促进区域经济协调发展提供了一条新思路。
西部大开发是党中央、国务院在新世纪之初做出的一项重大决策，在我国区域发展总体战略中居于优先地位。西部大开发实施10年来，取得了显著成效，西部地区生产总值从2000年的1.66万亿元增长到2009年的6.69万亿元，增长了3倍。成都市是西部重要的中心城市，在不断加快产业结构调整和经济发展方式转变过程中，提出了大力发展总部经济、辐射带动区域经济发展的战略思路，聚集了一批国内外企业总部和机构，总部经济发展态势良好，对西部大开发的引擎作用日益显现。今天在这里召开“第七届中国总部经济高层论坛”，足见成都市委、市政府对总部经济的高度重视。希望成都市通过本次论坛，总结前一阶段发展的成功经验，吸取各地发展总部经济的新思路和新经验，进一步提升成都总部经济的发展能力，进一步增强对西部地区的辐射带动能力和综合服务功能，进而推动我国西部大开发战略的积极实施，取得新的成果。
以上是我对总部经济推动城市经济发展方式转变、推动西部大开发战略实施的一点认识，供大家参考。希望出席今天论坛的各位嘉宾、各位代表畅所欲言，积极为我国总部经济发展建言献策。我预祝这次大会，在参会的各位领导和专家的共同努力下，开得完满和成功！
谢谢大家！
（作者系中国城市经济学会副会长，中国社科院原副院长）