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自1982年2月，国务院公布第一批历史文化名城评选结果以来，历史文化名城因其悠久的历史和众多的古迹为中外游客所向往，并受到了社会广泛关注。同时，国家对评定的历史文化名城有严格的规划和建设限制，对其工业布局也有相应的禁止性规定。可以说，无论是从自身优势还是外围条件上，旅游产业的发展是历史文化名城综合实力提升和经济发展不可回避的问题。但实践中，不是每个历史文化名城的旅游产业都呈现欣欣向荣、蓬勃发展之势，甚至在一些地方，历史文化名城这个“金字招牌”还成为了发展的障碍，资源优势在失去变成产业优势的机遇时，历史和自