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要探索公有制的实现形式，必须搞清所有制与实现形式的关系。企业形态分为企业经济形态、经营形态和法律形态，国有企业民营化，主要是经营形态的改变；对国有企业实行股份制，主要是企业法律形态的问题；现代企业制度的本质特征是有限责任，也应从企业的法律形态考虑问题，这三方面的改变既不会威胁公有制的主体地位，也不会改变国家经济的主导地位。