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江苏，是我国唯一拥有江、河、湖、海的省份，10万平方公里的省域面积上，长江、淮河横越东西，京杭大运河纵贯南北，还有上千公里的海岸线，太湖、洪泽湖如两颗璀璨的明珠分别镶嵌在苏南、苏北大地……。自古以来，江苏人民通过兴水利、治水害，推动了经济发展和社会进步，也在生动的治水实践中创造了丰富多彩的水文化。而这些充满哲理和科学思想的水文化，一直引领着江苏治水实践的不断创新和发展，成就了今天江苏水利的伟大事业。
一、江苏治水历史悠久、水文化源远流长
早在远古时期，大禹治水，疏九江，决四渎，在地域上就已经包含了今天的江苏。因此，应该说，江苏水文化启蒙于大禹治水的时代。大禹改堵为疏的治水思路，充分体现了天人合一、人水相谐的理想追求，至今还发挥着科学治水的思想光辉。到了春秋战国时期，吴王夫差在江苏扬州开凿“邗沟”，成为今天京杭大运河的发端。
始建于东汉建安年间的洪泽湖大堤，原先只有高家堰30里，清朝乾隆年间终而形成60里的洪泽湖大堤，这一重大工程是当年的河督潘季顺实践“蓄清刷黄”、“束水攻沙”治水思想的伟大成果。
隋唐至两宋时期，江淮下游经济繁荣，推动了治水实践的加快发展。在春秋战国开挖“邗沟”的基础上，隋炀帝兴建大运河，沟通了五大水系，进一步繁荣了江苏的漕运事业，并塑造了具有江苏特色的历史文化名城，如“西楚雄风”的徐州、“烟花三月”的扬州、“吴越遗风”的苏州，等等。
北宋天圣2年至6年，在唐代修筑江南海塘的基础上，范仲淹重筑常丰堰。用于抗御海潮，人称“范公堤”。现今范公堤虽已失却其御海之能，但作为一份历史遗产，它已被永载史册。
以禁烟闻名的林则徐任江苏巡抚五年间，修浚浏河、白茆河以及七浦诸河，筑宝山海塘，修张官渡的正越二闸，修浚南通州河道，建筑沿海堤防，进一步完善了江苏的水利工程。他成功的治水实践，验证了其“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的宽广胸怀。
我国近代著名的实业家张謇，也是一位著名的水利专家。他发表的《导淮计划宣言书》、《治淮规划之概要》，提出了淮水三分入江七分人海和沂沭河分治等主张；民国八年，又在《江淮水利施工计划书》中提出淮水“三分入海，七分入江”的原则，一直影响到我们今天的治淮规划和实践。我国第一座水利高等学府——河海工程专门学校(河海大学前身)，也是在他的倡议下开办的。
新中国成立以后，江苏水利建设更是蓬勃发展。兴水利、除水害；江水北调，分淮入沂；筑堤行洪，建闸控制，疏堵结合；筑库蓄水，修渠输水，建站提水，等等。江苏人民在党和政府的领导下，把在长期治水实践中所形成的治水思想、治水文
化与优越的社会主义制度结合起来，创造了水利基础建设的新辉煌，也促进了江苏水文化的大繁荣。
二、历史水文化对江苏现代水利创新发展的启迪
江苏内涵丰厚盼历史水文化，不仅是江苏人民长期治水实践的历史写照，而且对江苏现代水利的创新发展也有深刻的启迪。
(一)“为政之要，在于治水”是治国安邦的根本大计。人类之初首先遇到的生存危机是“汤汤洪水”，为了生存和繁衍，在物竞天择的历史长河中，首要任务是“治水”。我国古代的思想家管仲就认为：“善为国者，必先除其五害”，“五害之属，水最为大”。自古以来，任何一个朝代，凡实行积极治水政策的，都推动了社会经济发展和政治制度的进步。清乾隆皇帝认为。“自古致治以养民为本，而养民之道，必使兴利防患，水旱无虞，方能使盖藏充裕，缓急可资”。他通过吏制改革，鼓励更多的官员重视治水、兴农安民。尽管我们今天的经济社会已经发展到了迈向现代化的新时代，但人类面临的水问题更多也更加复杂，水利在经济社会发展中的基础地位和作用丝毫没有改变。
(二)“天人合一、和谐共生”是人类治水的最高境界。在历史水文化中蕴藏着“道”的内涵。“道”是万物的根本规律，维系着宇宙平衡，老子说：“人法地，地法天，天法道。道法自然。”顺其自然、“无为而治”是“道”的本质。而水是最接近于“道”的，老子还说：“上善若水，水善利万物而不争；处众人之所恶，故几于道。”水文化的一个核心内容是教育和引导人们尊重自然规律，这与我们今天强调的学习实践科学发展观，牢固确立人水和谐的治水理念，坚持水的自然规律和经济社会发展规律。努力实现经济社会与水资源环境的协调发展的要求一脉相承。
(三)“通沟渎、安水藏”是科学治水思想的启蒙。春秋战国时期的管仲，把水分为经水、枝水、谷水、川水、渊水，提出“绝水潦、通沟渎、修障防、安水藏”的系统治水思路：北宋时期的范仲淹在带领江苏沿海百姓治水的实践中，总结出“修围、浚河、置闸，三者如鼎足，缺一不可”的治水经验；明代科学家徐光启在他的《农政全书》中提出“用水五术”的办法等等，我们祖先在长期实践中形成的许多治水思想和治水经验，至今仍然是现代水利学中的重要内容，是我们科学治水实践的重要思想和理论基础。
(四)“劳身焦思，过门不入”是激励现代水利人奋发努力的精神动力。在我国历史上，从明君清官到能人志士，他们中的许多人面对“洪水横流、泛滥天下”的危难局面，为了治水患、兴水利、安百姓，“劳身焦思、闻乐不听、过门不入、冠桂不顾、履遗不蹑”，“腓无胧、胫无毛、沐甚雨、栉疾风、置方国”，把他们的全部身心献给了治水事业。他们“兴水利、除水患”的成功实践是我们今天需要继承的宝贵知识财富，他们为百姓生存不顾自身安危的献身精神更是我们应当传承和发扬的精神力量，应当成为我们今天“献身、负责、求实”的行业精神和“艰苦奋斗、团结奋进、开拓创新、争创一流”的江苏水利精神的重要内涵。
三、在水文化的传承与创新中开拓江苏水利的美好未来
牢固确立以人为本、人水相谐的科学治水理念。尽管远古时期的治水技术水平受到历史的局限，但前人善于总结治水的经验，追求天人合一、和谐共生的治水境界，与我们今天贯彻落实科学发展观，尊重自然规律，确立以人为本、人水相谐的科学治水理念是一致的。面对今天经济社会发展的新形势和水利工作的新挑战，我们更要尊重水的自然规律和经济社会发展规律，以科学治水理念指导江苏水利实践，开创江苏水利工作的新局面。
认真贯彻综合治理的科学治水思路。古人治水强调“通水渎”、“安水藏”，“夫水之性，以高就下”，就是力求按照水的运动规律办事。尽管我们今天所面临的水问题比过去更为复杂，治水手段也有重大进步，但是按照客观规律治水的思路是相通的。我们要进一步完善流域治理与区域治理相结合，农村与城市相结合，水安全、水资源、水环境相结合。工程措施与非工程措施相结合的科学治水思路，按照安全水利、资源水利、环境水利、民生水利的四大任务，加快提升江苏水利在更高水平小康社会建设中的基础保障作用。
切实维护江河湖泊的健康生态。江河湖泊是人类的生命之源，无论过去、现在和将来，江河湖泊的健康生态，永远和人类的生存和发展息息相关。在今天工业化、城市化快速发展的江苏，江河湖泊资源虽然丰富，但维护江河湖泊健康生态的责任更加重大。加强河湖管理、保护河湖生态，让江苏的江河更美、湖水更清，追求人水和谐共生的社会，是我们江苏水利人永远的使命。
发展江苏特色的现代水文化。从某种意义上说，水文化是人类治水实践的经验总结和理论概括，它来自于人民群众和一代代水利人的实践创造。今天的江苏水利正在加快迈向现代化建设的宏伟目标，治水的领域更加宽泛，治水的内容更加丰富，治水的手段也更加先进。伟大的事业催生先进文化的创造，我们一定要在江苏水利现代化建设的伟大实践中。创造发展富有时代特色和江苏特点的现代水文化，开创江苏水利发展的美好未来。
(作者系江苏省水利厅党组书记、厅长)
责任编辑 袁文
一、江苏治水历史悠久、水文化源远流长
早在远古时期，大禹治水，疏九江，决四渎，在地域上就已经包含了今天的江苏。因此，应该说，江苏水文化启蒙于大禹治水的时代。大禹改堵为疏的治水思路，充分体现了天人合一、人水相谐的理想追求，至今还发挥着科学治水的思想光辉。到了春秋战国时期，吴王夫差在江苏扬州开凿“邗沟”，成为今天京杭大运河的发端。
始建于东汉建安年间的洪泽湖大堤，原先只有高家堰30里，清朝乾隆年间终而形成60里的洪泽湖大堤，这一重大工程是当年的河督潘季顺实践“蓄清刷黄”、“束水攻沙”治水思想的伟大成果。
隋唐至两宋时期，江淮下游经济繁荣，推动了治水实践的加快发展。在春秋战国开挖“邗沟”的基础上，隋炀帝兴建大运河，沟通了五大水系，进一步繁荣了江苏的漕运事业，并塑造了具有江苏特色的历史文化名城，如“西楚雄风”的徐州、“烟花三月”的扬州、“吴越遗风”的苏州，等等。
北宋天圣2年至6年，在唐代修筑江南海塘的基础上，范仲淹重筑常丰堰。用于抗御海潮，人称“范公堤”。现今范公堤虽已失却其御海之能，但作为一份历史遗产，它已被永载史册。
以禁烟闻名的林则徐任江苏巡抚五年间，修浚浏河、白茆河以及七浦诸河，筑宝山海塘，修张官渡的正越二闸，修浚南通州河道，建筑沿海堤防，进一步完善了江苏的水利工程。他成功的治水实践，验证了其“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的宽广胸怀。
我国近代著名的实业家张謇，也是一位著名的水利专家。他发表的《导淮计划宣言书》、《治淮规划之概要》，提出了淮水三分入江七分人海和沂沭河分治等主张；民国八年，又在《江淮水利施工计划书》中提出淮水“三分入海，七分入江”的原则，一直影响到我们今天的治淮规划和实践。我国第一座水利高等学府——河海工程专门学校(河海大学前身)，也是在他的倡议下开办的。
新中国成立以后，江苏水利建设更是蓬勃发展。兴水利、除水害；江水北调，分淮入沂；筑堤行洪，建闸控制，疏堵结合；筑库蓄水，修渠输水，建站提水，等等。江苏人民在党和政府的领导下，把在长期治水实践中所形成的治水思想、治水文
化与优越的社会主义制度结合起来，创造了水利基础建设的新辉煌，也促进了江苏水文化的大繁荣。
二、历史水文化对江苏现代水利创新发展的启迪
江苏内涵丰厚盼历史水文化，不仅是江苏人民长期治水实践的历史写照，而且对江苏现代水利的创新发展也有深刻的启迪。
(一)“为政之要，在于治水”是治国安邦的根本大计。人类之初首先遇到的生存危机是“汤汤洪水”，为了生存和繁衍，在物竞天择的历史长河中，首要任务是“治水”。我国古代的思想家管仲就认为：“善为国者，必先除其五害”，“五害之属，水最为大”。自古以来，任何一个朝代，凡实行积极治水政策的，都推动了社会经济发展和政治制度的进步。清乾隆皇帝认为。“自古致治以养民为本，而养民之道，必使兴利防患，水旱无虞，方能使盖藏充裕，缓急可资”。他通过吏制改革，鼓励更多的官员重视治水、兴农安民。尽管我们今天的经济社会已经发展到了迈向现代化的新时代，但人类面临的水问题更多也更加复杂，水利在经济社会发展中的基础地位和作用丝毫没有改变。
(二)“天人合一、和谐共生”是人类治水的最高境界。在历史水文化中蕴藏着“道”的内涵。“道”是万物的根本规律，维系着宇宙平衡，老子说：“人法地，地法天，天法道。道法自然。”顺其自然、“无为而治”是“道”的本质。而水是最接近于“道”的，老子还说：“上善若水，水善利万物而不争；处众人之所恶，故几于道。”水文化的一个核心内容是教育和引导人们尊重自然规律，这与我们今天强调的学习实践科学发展观，牢固确立人水和谐的治水理念，坚持水的自然规律和经济社会发展规律。努力实现经济社会与水资源环境的协调发展的要求一脉相承。
(三)“通沟渎、安水藏”是科学治水思想的启蒙。春秋战国时期的管仲，把水分为经水、枝水、谷水、川水、渊水，提出“绝水潦、通沟渎、修障防、安水藏”的系统治水思路：北宋时期的范仲淹在带领江苏沿海百姓治水的实践中，总结出“修围、浚河、置闸，三者如鼎足，缺一不可”的治水经验；明代科学家徐光启在他的《农政全书》中提出“用水五术”的办法等等，我们祖先在长期实践中形成的许多治水思想和治水经验，至今仍然是现代水利学中的重要内容，是我们科学治水实践的重要思想和理论基础。
(四)“劳身焦思，过门不入”是激励现代水利人奋发努力的精神动力。在我国历史上，从明君清官到能人志士，他们中的许多人面对“洪水横流、泛滥天下”的危难局面，为了治水患、兴水利、安百姓，“劳身焦思、闻乐不听、过门不入、冠桂不顾、履遗不蹑”，“腓无胧、胫无毛、沐甚雨、栉疾风、置方国”，把他们的全部身心献给了治水事业。他们“兴水利、除水患”的成功实践是我们今天需要继承的宝贵知识财富，他们为百姓生存不顾自身安危的献身精神更是我们应当传承和发扬的精神力量，应当成为我们今天“献身、负责、求实”的行业精神和“艰苦奋斗、团结奋进、开拓创新、争创一流”的江苏水利精神的重要内涵。
三、在水文化的传承与创新中开拓江苏水利的美好未来
牢固确立以人为本、人水相谐的科学治水理念。尽管远古时期的治水技术水平受到历史的局限，但前人善于总结治水的经验，追求天人合一、和谐共生的治水境界，与我们今天贯彻落实科学发展观，尊重自然规律，确立以人为本、人水相谐的科学治水理念是一致的。面对今天经济社会发展的新形势和水利工作的新挑战，我们更要尊重水的自然规律和经济社会发展规律，以科学治水理念指导江苏水利实践，开创江苏水利工作的新局面。
认真贯彻综合治理的科学治水思路。古人治水强调“通水渎”、“安水藏”，“夫水之性，以高就下”，就是力求按照水的运动规律办事。尽管我们今天所面临的水问题比过去更为复杂，治水手段也有重大进步，但是按照客观规律治水的思路是相通的。我们要进一步完善流域治理与区域治理相结合，农村与城市相结合，水安全、水资源、水环境相结合。工程措施与非工程措施相结合的科学治水思路，按照安全水利、资源水利、环境水利、民生水利的四大任务，加快提升江苏水利在更高水平小康社会建设中的基础保障作用。
切实维护江河湖泊的健康生态。江河湖泊是人类的生命之源，无论过去、现在和将来，江河湖泊的健康生态，永远和人类的生存和发展息息相关。在今天工业化、城市化快速发展的江苏，江河湖泊资源虽然丰富，但维护江河湖泊健康生态的责任更加重大。加强河湖管理、保护河湖生态，让江苏的江河更美、湖水更清，追求人水和谐共生的社会，是我们江苏水利人永远的使命。
发展江苏特色的现代水文化。从某种意义上说，水文化是人类治水实践的经验总结和理论概括，它来自于人民群众和一代代水利人的实践创造。今天的江苏水利正在加快迈向现代化建设的宏伟目标，治水的领域更加宽泛，治水的内容更加丰富，治水的手段也更加先进。伟大的事业催生先进文化的创造，我们一定要在江苏水利现代化建设的伟大实践中。创造发展富有时代特色和江苏特点的现代水文化，开创江苏水利发展的美好未来。
(作者系江苏省水利厅党组书记、厅长)
责任编辑 袁文