【摘 要】
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众所周知，经济增长与发展是现代社会发展的根本。无论从各国经济发展史的历史经验还是发展趋势来看，人力资源是国民财富的最终基础。一个国家如果不能发展人的技能和知识，就不能
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众所周知，经济增长与发展是现代社会发展的根本。无论从各国经济发展史的历史经验还是发展趋势来看，人力资源是国民财富的最终基础。一个国家如果不能发展人的技能和知识，就不能发展任何别的东西。正如新加坡内阁资政李光耀所说：“在知识经济里，人才是创造财富的最缺少和最珍贵的资源”。因此，研究如何科学利用人力资源，特别是基层社区人才的培养是当前摆在理论工作者面前的一项重要课题。
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