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高校产权制度是制度化的高校产权关系或对高校产权关系的制度化，是划分、确定、界定、行使和保护高校产权的一系列规则。产权制度创新是中国高校提高效率、满足市场需求的逻辑起点。中国高校产权制度的改革要从产权的五个权项入手，遵循产权、契约和国家的基本特征，以产权配置资源功能为切入点，解决目前高校产权主体责任界定虚化和各权能边界不清晰的问题，从法律保障机制、经费保障机制等多个方面来实现中国高校产权制度的创新。