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合川区围绕市委赋予的“重庆主城都市区发展的重要支撑、成渝地区双城经济圈建设的重要节点”新定位，召开区委全委会认真谋划未来发展方向，找准发展路径，加快融合发展，增强综合实力，努力在对接融入重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈建设中展现新作为。
确立“一个目标”——建设“双百”区域中心城市
规划建设100平方公里和100万人口的“双百”区域中心城市目标，初步考虑通过以产兴城、以城聚产、产城互动，每年新增3万人，力争到2035年基本建成成渝地区双城经济圈中具有辐射带动作用的“双百”区域中心城市。
基于这个整体发展目标，确立了“四地一枢纽一中心”（全国旅游目的地、西部产业高地、创新高地、应用技术教育和基础教育高地，渝西北川东北交通物流枢纽、医疗康养服务中心）的具体发展目标。
推进“四个融合”——助推区域协同发展
一是推动数字经济和实体经济融合发展。实施数字经济倍增计划，在中兴通讯、罗克佳华等头部企业基础上，今年再引进2家以上头部企业（集成商），到2025年数字经济总产值达到600亿元。利用德国博世与蜂巢互联在合川开展智能化诊断与培训的先机，推动存量企业智能化改造。深化与工信部产业互联网联盟、清华大学等院校的战略合作，支持中科院科技产业化网络联盟重庆科创中心建设国家级孵化器。提速创建国家高新区和知识产权试点城市。加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快产业向数字经济、智能经济转型升级。
二是推动区域融合发展。加快交通基础设施一体化步伐，推进交通与主城同城化、与周边地区一体化布局，全力争取汉巴南铁路经合川向渝延伸至重庆科学城，打造“半小时主城”“1小时周边”通勤圈。对接融入西部陆海新通道，积极与新通道上的城市加强战略协作，推动建设东南亚水果、水产品和俄罗斯木材进口分拨中心。
三是推动城乡融合发展。统筹抓好乡村振兴和城市提升，推动城乡间生产要素有序流动和基本公共服务均衡，让城乡各美其美、美美与共。深入实施乡村振兴战略，狠抓“一镇两村”试点示范，持续完善交通网、水利网、能源网、信息网“四张网”。深入开展爱国卫生运动，推进农村人居环境整治，深入开展“美丽院落”“美丽家园”创建，着力补齐“水电路气讯”等基础设施短板。推进城市功能环境打造和文化内涵塑造，力争年内成功创建全国文明城区。
四是推动产城景融合发展。坚持把历史文化保护纳入城市规划，将历史文化元素植入钓鱼城大景区和涞滩大景区建设。加快推动钓鱼城创5A和钓鱼城遗址申遗，高标准高质量建设钓鱼城小镇，将钓鱼城大景区打造成中国旅游新地标、合川文化核心区、三江交汇风景眼。围绕“统筹产业园区、城市街区、景区景点建设”，推进天顶汽车城、草街信息安全产业城、南溪医药健康产业城、渭沱物流城“四大产业城”建设，完善综合配套功能，着力聚产业聚人才聚人气聚人流。
增强“三个实力”——打造区域高质量发展增长极
一是提升产业竞争力。持续实施上市企业培养支持计划、优质存量企业成长支持计划、高新技术企业培育支持计划和政企互动推动高质量发展行动“三计划一行动”，聚力发展汽摩装备、信息安全、医药健康“三大主导产业”，滚动实施100个工业项目大会战。加快推进北汽银翔战略重组，预计今年7月恢复生产经营。加快推进360网络安全协同创新产业园、中兴网信西南智慧城市产业园、罗克佳华西部物联网产业园、电子科大研究生实训基地、区块链与密码应用重点实验室建设，发展“保密芯片—模组—终端产品”的硬件生产和多领域自主可控软件服务集群，创建国家信息安全产业园。把医药健康产业作为支撑未来的支柱产业抓实抓好，聚焦医疗器械、中医现代化等重点领域，在现有70家医药企业的基础上，紧盯目标快速招商，努力构建研发、生产、服务产业生态链，把合川建设成为医药健康产业高地。支持日用玻璃、食品等消费品产业高质量发展，用2—3年时间打造100亿级玻璃产业集群。围绕年产1200吨的新型基础材料气凝胶核心企业中科润资制定产业链发展规划，加快形成气凝胶及下游产业千亿级产业集群。推动建材全产业链发展，打造全市装配式建筑制造基地。加快建设重庆主城区优质农产品供应基地和渝西、川东北农产品加工基地。建设区域电商物流中心和冷链物流、大型仓储物流基地。
二是提升城市承载力。推进城市提升行动计划，推动合川南部片区加快融入重庆主城，加快建设山水城文融合的宜居宜游城市。高標准规划建设高职教城、花滩、沙溪“美丽合川”标志区，实施“三江六岸”整体提升工程，持续优化城市生产、生活、生态空间。完善城市功能配套，继续推进老旧小区、背街小巷整治，升级改造城区农贸市场，完善配套城区出行、购物、如厕以及排水等公用设施。建设智慧城市，积极拓展智慧城市系统服务功能。
三是提升公共服务能力。加快发展社会事业，着力打造区域性公共服务中心。推进城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化，实施以课堂改革为核心的基础教育品质提升工程，推进高中教育提质升位，支持在合川的高校扩容提质，建设区域性教育高地。持续推进全国健康城市试点和全国健康促进示范区建设，持续推进数家三级医疗机构创建。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系，创建国家公共文化服务体系示范区。加强和创新社会治理，全面构建大调解格局，抓实党建引领的基层民主协商自治，升级以网格化为依托的社会治理大数据体系，深化“枫桥经验”合川实践，变“反应式管理”为“参与式治理”。
聚力“两个维度”——打造巴蜀合作的样板和川渝携手的典范
合川区位于川渝交界处，嘉陵江、涪江、渠江与四川多地联通，多条交通动脉直达四川毗邻城市，与广安、遂宁、南充、广元等地地缘相近、发展相向，在融入成渝地区双城经济圈建设中有独特的区位优势和坚实的合作基础。
合川提高政治站位和战略站位，树牢“一体化”理念和“一盘棋”思想，坚持在双城经济圈大框架下谋划合川发展，构建“1 7 N”的工作体系，唱响“融城之歌”、弹好“协作之调”、练就“发展之功”。
合川将与南充、广安、遂宁、广元及蓬溪、岳池、武胜、华蓥等地常态化开展互访，项目化、事项化、清单化落实战略合作协议，与南充、广元共建嘉陵江流域转型发展示范区，与广安共建川渝毗邻地区区域合作示范区，与遂宁、潼南共建涪江流域绿色发展示范带（区），积极谋划推动一批重大项目纳入双方省市级“十四五”规划和成渝地区双城经济圈建设规划纲要，努力在交通、产业、生态、旅游等方面形成互联互通互动互融互补的良好局面。
（作者系中共重庆市合川区委书记）
确立“一个目标”——建设“双百”区域中心城市
规划建设100平方公里和100万人口的“双百”区域中心城市目标，初步考虑通过以产兴城、以城聚产、产城互动，每年新增3万人，力争到2035年基本建成成渝地区双城经济圈中具有辐射带动作用的“双百”区域中心城市。
基于这个整体发展目标，确立了“四地一枢纽一中心”（全国旅游目的地、西部产业高地、创新高地、应用技术教育和基础教育高地，渝西北川东北交通物流枢纽、医疗康养服务中心）的具体发展目标。
推进“四个融合”——助推区域协同发展
一是推动数字经济和实体经济融合发展。实施数字经济倍增计划，在中兴通讯、罗克佳华等头部企业基础上，今年再引进2家以上头部企业（集成商），到2025年数字经济总产值达到600亿元。利用德国博世与蜂巢互联在合川开展智能化诊断与培训的先机，推动存量企业智能化改造。深化与工信部产业互联网联盟、清华大学等院校的战略合作，支持中科院科技产业化网络联盟重庆科创中心建设国家级孵化器。提速创建国家高新区和知识产权试点城市。加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快产业向数字经济、智能经济转型升级。
二是推动区域融合发展。加快交通基础设施一体化步伐，推进交通与主城同城化、与周边地区一体化布局，全力争取汉巴南铁路经合川向渝延伸至重庆科学城，打造“半小时主城”“1小时周边”通勤圈。对接融入西部陆海新通道，积极与新通道上的城市加强战略协作，推动建设东南亚水果、水产品和俄罗斯木材进口分拨中心。
三是推动城乡融合发展。统筹抓好乡村振兴和城市提升，推动城乡间生产要素有序流动和基本公共服务均衡，让城乡各美其美、美美与共。深入实施乡村振兴战略，狠抓“一镇两村”试点示范，持续完善交通网、水利网、能源网、信息网“四张网”。深入开展爱国卫生运动，推进农村人居环境整治，深入开展“美丽院落”“美丽家园”创建，着力补齐“水电路气讯”等基础设施短板。推进城市功能环境打造和文化内涵塑造，力争年内成功创建全国文明城区。
四是推动产城景融合发展。坚持把历史文化保护纳入城市规划，将历史文化元素植入钓鱼城大景区和涞滩大景区建设。加快推动钓鱼城创5A和钓鱼城遗址申遗，高标准高质量建设钓鱼城小镇，将钓鱼城大景区打造成中国旅游新地标、合川文化核心区、三江交汇风景眼。围绕“统筹产业园区、城市街区、景区景点建设”，推进天顶汽车城、草街信息安全产业城、南溪医药健康产业城、渭沱物流城“四大产业城”建设，完善综合配套功能，着力聚产业聚人才聚人气聚人流。
增强“三个实力”——打造区域高质量发展增长极
一是提升产业竞争力。持续实施上市企业培养支持计划、优质存量企业成长支持计划、高新技术企业培育支持计划和政企互动推动高质量发展行动“三计划一行动”，聚力发展汽摩装备、信息安全、医药健康“三大主导产业”，滚动实施100个工业项目大会战。加快推进北汽银翔战略重组，预计今年7月恢复生产经营。加快推进360网络安全协同创新产业园、中兴网信西南智慧城市产业园、罗克佳华西部物联网产业园、电子科大研究生实训基地、区块链与密码应用重点实验室建设，发展“保密芯片—模组—终端产品”的硬件生产和多领域自主可控软件服务集群，创建国家信息安全产业园。把医药健康产业作为支撑未来的支柱产业抓实抓好，聚焦医疗器械、中医现代化等重点领域，在现有70家医药企业的基础上，紧盯目标快速招商，努力构建研发、生产、服务产业生态链，把合川建设成为医药健康产业高地。支持日用玻璃、食品等消费品产业高质量发展，用2—3年时间打造100亿级玻璃产业集群。围绕年产1200吨的新型基础材料气凝胶核心企业中科润资制定产业链发展规划，加快形成气凝胶及下游产业千亿级产业集群。推动建材全产业链发展，打造全市装配式建筑制造基地。加快建设重庆主城区优质农产品供应基地和渝西、川东北农产品加工基地。建设区域电商物流中心和冷链物流、大型仓储物流基地。
二是提升城市承载力。推进城市提升行动计划，推动合川南部片区加快融入重庆主城，加快建设山水城文融合的宜居宜游城市。高標准规划建设高职教城、花滩、沙溪“美丽合川”标志区，实施“三江六岸”整体提升工程，持续优化城市生产、生活、生态空间。完善城市功能配套，继续推进老旧小区、背街小巷整治，升级改造城区农贸市场，完善配套城区出行、购物、如厕以及排水等公用设施。建设智慧城市，积极拓展智慧城市系统服务功能。
三是提升公共服务能力。加快发展社会事业，着力打造区域性公共服务中心。推进城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化，实施以课堂改革为核心的基础教育品质提升工程，推进高中教育提质升位，支持在合川的高校扩容提质，建设区域性教育高地。持续推进全国健康城市试点和全国健康促进示范区建设，持续推进数家三级医疗机构创建。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系，创建国家公共文化服务体系示范区。加强和创新社会治理，全面构建大调解格局，抓实党建引领的基层民主协商自治，升级以网格化为依托的社会治理大数据体系，深化“枫桥经验”合川实践，变“反应式管理”为“参与式治理”。
聚力“两个维度”——打造巴蜀合作的样板和川渝携手的典范
合川区位于川渝交界处，嘉陵江、涪江、渠江与四川多地联通，多条交通动脉直达四川毗邻城市，与广安、遂宁、南充、广元等地地缘相近、发展相向，在融入成渝地区双城经济圈建设中有独特的区位优势和坚实的合作基础。
合川提高政治站位和战略站位，树牢“一体化”理念和“一盘棋”思想，坚持在双城经济圈大框架下谋划合川发展，构建“1 7 N”的工作体系，唱响“融城之歌”、弹好“协作之调”、练就“发展之功”。
合川将与南充、广安、遂宁、广元及蓬溪、岳池、武胜、华蓥等地常态化开展互访，项目化、事项化、清单化落实战略合作协议，与南充、广元共建嘉陵江流域转型发展示范区，与广安共建川渝毗邻地区区域合作示范区，与遂宁、潼南共建涪江流域绿色发展示范带（区），积极谋划推动一批重大项目纳入双方省市级“十四五”规划和成渝地区双城经济圈建设规划纲要，努力在交通、产业、生态、旅游等方面形成互联互通互动互融互补的良好局面。
（作者系中共重庆市合川区委书记）