中欧关系“风云突变”?

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  短短数月间,中欧关系乍看上去似乎同季节的轮替相背而行,由暖变冷。
  当地时间5月22日,立陶宛方面宣布,退出中国与中东欧国家的跨区域合作机制“17 1”。两天前,5月20日,欧洲议会通过决议,冻结有关批准中欧投资协定的讨论。
  而在去年年底,中欧领导人共同宣布,如期完成中欧投资协定谈判。仅仅过了一个多月,2月上旬,中国-中东欧国家领导人峰会通过视频方式举行,被视作这一合作机制的“升格”。在美国的拜登新政府上任之际,中欧关系两次重要的“顶层设计”,成为中欧合作的新动力,也被认为可以给世界提供更多稳定性和确定性。
  中国与中东欧国家的跨区域合作机制“17 1”的推进,几乎与中欧投资协定谈判进程同步。2012年4月,“16 1”合作机制正式启动。2019年,希腊作为正式成员加入,“16 1”扩展为“17 1”。而中欧投资协定谈判于2014年1月正式开始进行,历时七年才完成谈判。
  近期中欧投资协定谈判和“17 1”合作机制前后脚遭遇波折,其实有着“内在联系”。今年3月,针对欧盟对中国有关个人和实体实施的制裁,中方宣布对欧方10名个人和4家实体实施反制裁,这份名单中就包括一名立陶宛议会议员。
  立陶宛一向将美国视为最重要的北约盟友,拜登政府上台后多次向盟友喊话“美国回来了”,回归“盟友外交”,让立陶宛在紧跟美国上显得更有底气。与此同时,中美欧大三角关系也需要找到新的平衡。
  针对欧洲议会“冻结”中欧投资协定的情况,德国总理默克尔在接受媒体采访时表示,如果协定能够生效,欧洲公司在中国的市场准入将得到改善,她本人可以继续为中欧投资协定的“每个字”进行担保。但默克尔也坦言,“北京的制裁”使欧洲议会批准该协定更加困难。
  而另一方面,默克尔依然坚持要同中国进行对话。默克尔认为,虽然欧洲同中国之间在一些问题上存在明显分歧,但中国是世界上最重要的国家,“如果不进行对话,是行不通的。”作为欧洲最有影响力的领导人,默克尔的表态一定程度上代表了欧洲政坛目前的主流态度,也是着眼于中欧关系大局的务实看法。
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  就欧洲议会通过的涉华决议,中国驻欧盟使团发言人表示,中欧投资协定是一份平衡、互利共赢的协定,不是谁对谁的恩赐。中方始终抱有诚意促进双方合作,希望欧方与中方相向而行。对于立陶宛退出“17 1”合作机制的决定,中国外交部发言人也回应称,“17 1”在推进合作过程中,一贯秉持协商自愿、共商共建、开放包容的原则。中国中东欧国家合作符合各方共同利益,機制成立9年来成果丰硕,不会因个别事件受到影响。
  不论是从默克尔的表态,还是从中方的回应中,都不难看出,对话、合作、互利共赢依然是中欧双方坚持的方向。
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