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企业家精神受到系统性、制度性的抑制条件下，基于非竞争性和非排他性、自然垄断和非盈利性等标准来界定公共产品是一个自我强化的神话。实践中通过“国计民生”、“公共产品”等概念和制度安排画地为牢的做法实际上阻碍了“公共产品”的有效生产。任何产品和服务唯有在企业家精神和企业家行动的市场检验压力下，才能得到有效提供和生产。在新一轮事业单位改革中，自由准入具有压倒性的重要性。