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2004年1月秦玉海上任河南公安厅长，不久就特别强调了“命案必破”的办案理念、随后当年河南命案侦破综合成绩全国第一，第二年继续保持全国领先，被称为“河南公安现象”。他曾一手推动了“撤销公安分局、做大派出所”的河南警务改革，打破了六十多年来的三级管理模式。意想不到的是秦玉海成了十八大落马的河南首虎。