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江苏省太仓市是全国经济10强县市，本市户籍人口45万人，外来人员30余万人。近年来，在推进社会保障体系建设的进程中，太仓市劳动保障局提出一个通俗界定：凡推出一项在当地劳动保障业务中从未实践过的创新构想，并上下相符，经具体运作实效明显，就认定为创新之举。在实践中重抓创新之举，重奖创新之绩，重用创新之人，促使太仓的社会保障工作呈强势发展态势。