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20世纪40年代，行政公益诉讼制度正式在美国确立。在此之前，美国法律规定，只有当事人与行政行为有利害关系时，法院才会认可其起诉资格。1940年桑德斯兄弟广播站诉联邦委员会一案却成为转折，最高法院承认竞争者没有受到合法权利的损害，但是实际上受到了损害，可以依法享有司法审查的起诉资格。法院在该案判决中指出：