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“市级医院是汉堡包中的牛肉。”在近日召开的“2015中国医院竞争力论坛”上，武汉市中心医院副院长杨国良如是形容省会市属医院和地市级医院目前面临的尴尬夹心局面。从整体现状看，市级医院夹在中间，上有技术和资源雄厚的省级医院，下有新医改政策下国家大力扶持的县级医院，同城中又有多家同级医院相互竞争。在区域协同中，许多县级医院直接与省部级大型医院建立合作关系，使市级医院面临泡沫化、边缘化和空虚化的风险。如何让“夹心层”的牛肉更鲜美、更靠近上一层面包？如何更好地发挥其区域医疗中心的作用？这成为摆在省会市属医院和地市级