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自90年代初期以来，解放军空军现代化建设，正由长期以来执行的“国土防空”朝“攻防兼备”的现代化建设发展转变。所谓“国土防空”，就是空军的主要作战任务，是防御敌方空军对本土的入侵与打击，执行此项防空任务，空军的军力建设重心，是以拦截和空优为主的战斗机群部队，而对地攻击的机队建设则为次要。而“攻防兼奋”的作战理念，则必需两者秉顾与兼备，亦即不但要具备空优与拦截能力的战机，亦要同时发展对地，对海目标攻击能力，这可以说是解放军空军在作战任务上的一项重要与重大的转变。因此在空军的军力建设与配备更新上，要相应地做出积