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[摘 要] 根据当下信息技术水平，结合当前党务工作的信息化现状，本文章提出了B/S模式下的党建管理系统构建实现。本文从系统的前台和后台两个方面详细介绍了党建管理系统的主要功能模块，并且详细阐述了不同系统用户权限，对党务工作信息化具有一定的指导意义。
[关键词] 党建；管理系统；B/S模式；设计
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 078
[中图分类号] D267.6；TP311.52 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）21- 0184- 03
1 前 言
近些年，随着信息技术的发展，信息技术已经渗入到各行业。党务是我国机关单位的一项重要工作，具有事情多、类型杂等特点。近些年，随着党员数量不断增多和党员出现的问题不断增多，国家对单位的党务管理工作要求越来越严，单凭人力管理，已经远不能达到管理要求。将党务活动信息化，有助于党务信息的快速传播，有助于党务活动精准管理，减少党务管理工作量，降低出错概率，提高管理质量。
2 当前党建信息化的现状
党建系统按照性质划分，归属于电子政务领域。近些年，我国电子政务得到了飞速发展，党建工作搭上了电子政府的便车，也得到了充足的发展。综合我国前期的有关党建系统构建的研究成果，主要集中在政府和高校两个领域，由于高校的学生党员人数众多，很多高校都针对自己的实际情况系统研发了个性化的党建管理系统。比如《浅析“生态型”高校学生党建系统的构建》，从“系统性”和“生态型”两个维度论述了“生态型”高校学生党建系统的内涵，提出了从加强学生党支部建设和党员队伍建设两个方面，可以建成“生态型”高校学生党建系统的观点。
从研究角度来看，一部分研究成果集中在构建党建系统的内容上，比如《海东市基层党建信息管理系统的设计与实现》一文，详细研究了党建系统应该必须具备哪些功能。还有部分研究成果集中在技术领域，主要研究利用什么技术可以实现党建平台的搭建，比如《基于.net 平台的党建系统的设计与实现》，此文详细阐述了利用.net技术来构建党建平台的流程，并阐述了数据库怎么设计等技术性问题。还有一部分学者从信息技术发展的角度来对党建系统进行研究，随着移动设备的出现，很多专家学者正研究如何将党建系统搬向手机端，比如制作独立的党务管理APP软件、利用微信的二次开发功能实现党务工作微信化等。
移动端技术发展非常迅速，移动终端已经可以无障碍访问信息网站了，在经费可支撑的情况下，开发独立APP、微信端等移动终端功能是可行的，如在经费有限的情况下采用B/S方式开发党务管理工作，也能够满足管理需求，是一种经济、有效的方式。
3 党建系统的构建
党建系统分为前台和后台，前台给用户使用，后台给管理员和党务工作者使用，不同类型的用户具有不同的操作权限，以保证数据的安全性。
3.1 系统功能
系统主要有9个功能模块，其中前台6个，后台3个。主要功能模块如图1。
前台的主要功能模块有：
（1）党员信息管理：用户登录自己的账号以后，可以在此功能模块中录入自己的党员信息、查看自己的信息和修改自己的信息。
（2）党员发展管理：发展一名党员，涉及诸多环节，各环节之间具有时间限制，此功能模块管理相关环节的事宜以及存储相关资料，并及时提醒党务工作管理者下一环节的执行时间节点。
（3）日常业务流程：党务活动越来越多，上级下派的各项工作，需要在单位中执行，通过此模块，可以向有关党员下发工作任务。同时，党员有关活动的申请，也可以在此模块中执行，党委领导可以直接在此模块中审批。
（4）党员考试平台：用于上级下发的各类党务考试，此模块是一个自动考试平台，管理员通过导入试题就可以形成考卷，考试完毕后系统自动阅卷，立即显示考试分数。
（5）党务文件管理：不同的党员在党内承担不同职务，不同职务具有不同的职能和承担不同的工作。系统通过设置不同党员的权限，自动分发给不同职位的党员相应文件和通知，相关党员同志办理以后，将结果保存在此模块中，以便日后随时翻阅。
（6）党务资源库平台：在新的形势下，党中央对党员的要求越来越高，提高党员能力的重要途径就是加强学习。在此模块中，党务管理者可以将上级部门提供的各类文件、视频、音频等学习资料上传到此模块，用户通过此模块学习党的最新理论，此模块还可以记录党员的学习时间，作为党员考核的依据之一。
后台的主要功能模块有：
（1）信息管理：党务工作者通过此模块管理各项信息，信息主要有两类。一类是文件信息，管理者在此模块中可以实现对党务文件的增加、删除、修改；第二类信息是用户信息，管理者在此模块中对用户信息进行操作，包括用户的密码重置等。
（2）用户权限管理：此功能模块的用戶是系统管理员。在工作中，党员的身份可能会出现变动，在系统中，也要随着岗位的变动而变动其身份。在此模块中，调整用户身份，从而实现系统身份和现实身份相统一。
（3）后台数据分析：后台数据分析模块对系统中的信息进行分类统计，在条件允许的情况下，还可以开发数据挖掘和预警功能。通过数据统计，生成各类报表，提交给上级部门和本级党委领导，为本级和上级党务领导的党务决策提供依据。数据分析的结果采用图表同现的方式进行，在一个统计中，既有数据表格，又有图形显示，达到友好的可视化效果。
3.2 各级权限
不同的用户，在系统中应该具有不同的权限，以保证系统数据的安全性，才能让用户看到自己该看到的数据，看不到自己不该看到的信息。用户主要分为三类，一是一般用户，二是党务工作管理者，三是系统管理员。 一般用户，指一般党员，这类用户能浏览自己的信息和公开的信息。这类用户的主要权利是：
（1）信息查询：查询党务管理者发布的各项公开信息，包括公开的文件，学习资源和自己的党务信息。
（2）学习平台：学习平台的设计目的就是实现广大党员同志在线学习，此功能模块对所有级别的用户开放。
（3）業务流程：一般的党员同志是党务工作的执行者，要完成党下达的各项任务，任务完成后通过此系统提交最终结果。同时，通过此模块来实现各项活动申请。
（4）用户注册：此功能模块是党员数据收集的入口，所有党员通过此入口登记个人党员信息，此功能模块同样对所有用户开放。
党务工作管理者包括党委办公室的工作人员和党委领导，主要权限有：用户管理、信息浏览、业务审批和后台数据。
（1）用户管理：党务管理员首先就要能对一般的党员进行用户管理，实现党员的现实身份与系统身份相对应。
（2）党务工作管理者也是党员的一部分，理应能够浏览相应的党务信息，还要能在线学习和考试。
（3）党务工作管理者主要的工作职责是管理党务活动，在党务活动中，监管非常重要，这项职能必须由党务工作管理者实现，党务工作管理者要具备业务审批的权利。
（4）后台数据分析功能对党务工作管理者非常重要，通过此功能模块，实现数据自动汇总，党务工作管理者必须具备的功能模块。
系统管理员是系统管理的主要责任者，主要有三项权限：
（1）信息浏览：作为党务系统的管理者，也应该是党员身份，要遵守党的章程。作为一名党员，需具备一般用户的权利。
（2）系统维护：党建管理系统需要定期维护，系统管理员通过此模块提供的接口，实现系统的优化。
（3）数据管理：系统数据的备份和更新是实现系统可持续运行的重要手段。
4 结 语
构建一个完整的党建管理系统是复杂度非常高的工作，既要考虑系统功能的完整性，又要考虑系统的安全性，还要考虑系统的可拓展性。随着时代的发展，党务活动在新时期呈现了新特征，党务工作管理者应该根据时代特征不断优化党建系统，跟上时代步伐。移动技术的发展，迫使信息系统移动化，党建系统需逐步跟上发展的步伐，开发对应的党建APP和党建系统微信端，多渠道传递党务信息，提高党务工作质量。
主要参考文献
[1]张健.浅析“生态型”高校学生党建系统的构建[J].黑龙江教育：高教研究与评估版，2012（9）：87-89.
[2]张马龙.海东市基层党建信息管理系统的设计与实现[D].北京：北京工业大学，2015.
[3]孙石磊.基于.net 平台的党建系统的设计与实现[D].青岛：中国海洋大学，2007.
[关键词] 党建；管理系统；B/S模式；设计
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 078
[中图分类号] D267.6；TP311.52 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）21- 0184- 03
1 前 言
近些年，随着信息技术的发展，信息技术已经渗入到各行业。党务是我国机关单位的一项重要工作，具有事情多、类型杂等特点。近些年，随着党员数量不断增多和党员出现的问题不断增多，国家对单位的党务管理工作要求越来越严，单凭人力管理，已经远不能达到管理要求。将党务活动信息化，有助于党务信息的快速传播，有助于党务活动精准管理，减少党务管理工作量，降低出错概率，提高管理质量。
2 当前党建信息化的现状
党建系统按照性质划分，归属于电子政务领域。近些年，我国电子政务得到了飞速发展，党建工作搭上了电子政府的便车，也得到了充足的发展。综合我国前期的有关党建系统构建的研究成果，主要集中在政府和高校两个领域，由于高校的学生党员人数众多，很多高校都针对自己的实际情况系统研发了个性化的党建管理系统。比如《浅析“生态型”高校学生党建系统的构建》，从“系统性”和“生态型”两个维度论述了“生态型”高校学生党建系统的内涵，提出了从加强学生党支部建设和党员队伍建设两个方面，可以建成“生态型”高校学生党建系统的观点。
从研究角度来看，一部分研究成果集中在构建党建系统的内容上，比如《海东市基层党建信息管理系统的设计与实现》一文，详细研究了党建系统应该必须具备哪些功能。还有部分研究成果集中在技术领域，主要研究利用什么技术可以实现党建平台的搭建，比如《基于.net 平台的党建系统的设计与实现》，此文详细阐述了利用.net技术来构建党建平台的流程，并阐述了数据库怎么设计等技术性问题。还有一部分学者从信息技术发展的角度来对党建系统进行研究，随着移动设备的出现，很多专家学者正研究如何将党建系统搬向手机端，比如制作独立的党务管理APP软件、利用微信的二次开发功能实现党务工作微信化等。
移动端技术发展非常迅速，移动终端已经可以无障碍访问信息网站了，在经费可支撑的情况下，开发独立APP、微信端等移动终端功能是可行的，如在经费有限的情况下采用B/S方式开发党务管理工作，也能够满足管理需求，是一种经济、有效的方式。
3 党建系统的构建
党建系统分为前台和后台，前台给用户使用，后台给管理员和党务工作者使用，不同类型的用户具有不同的操作权限，以保证数据的安全性。
3.1 系统功能
系统主要有9个功能模块，其中前台6个，后台3个。主要功能模块如图1。
前台的主要功能模块有：
（1）党员信息管理：用户登录自己的账号以后，可以在此功能模块中录入自己的党员信息、查看自己的信息和修改自己的信息。
（2）党员发展管理：发展一名党员，涉及诸多环节，各环节之间具有时间限制，此功能模块管理相关环节的事宜以及存储相关资料，并及时提醒党务工作管理者下一环节的执行时间节点。
（3）日常业务流程：党务活动越来越多，上级下派的各项工作，需要在单位中执行，通过此模块，可以向有关党员下发工作任务。同时，党员有关活动的申请，也可以在此模块中执行，党委领导可以直接在此模块中审批。
（4）党员考试平台：用于上级下发的各类党务考试，此模块是一个自动考试平台，管理员通过导入试题就可以形成考卷，考试完毕后系统自动阅卷，立即显示考试分数。
（5）党务文件管理：不同的党员在党内承担不同职务，不同职务具有不同的职能和承担不同的工作。系统通过设置不同党员的权限，自动分发给不同职位的党员相应文件和通知，相关党员同志办理以后，将结果保存在此模块中，以便日后随时翻阅。
（6）党务资源库平台：在新的形势下，党中央对党员的要求越来越高，提高党员能力的重要途径就是加强学习。在此模块中，党务管理者可以将上级部门提供的各类文件、视频、音频等学习资料上传到此模块，用户通过此模块学习党的最新理论，此模块还可以记录党员的学习时间，作为党员考核的依据之一。
后台的主要功能模块有：
（1）信息管理：党务工作者通过此模块管理各项信息，信息主要有两类。一类是文件信息，管理者在此模块中可以实现对党务文件的增加、删除、修改；第二类信息是用户信息，管理者在此模块中对用户信息进行操作，包括用户的密码重置等。
（2）用户权限管理：此功能模块的用戶是系统管理员。在工作中，党员的身份可能会出现变动，在系统中，也要随着岗位的变动而变动其身份。在此模块中，调整用户身份，从而实现系统身份和现实身份相统一。
（3）后台数据分析：后台数据分析模块对系统中的信息进行分类统计，在条件允许的情况下，还可以开发数据挖掘和预警功能。通过数据统计，生成各类报表，提交给上级部门和本级党委领导，为本级和上级党务领导的党务决策提供依据。数据分析的结果采用图表同现的方式进行，在一个统计中，既有数据表格，又有图形显示，达到友好的可视化效果。
3.2 各级权限
不同的用户，在系统中应该具有不同的权限，以保证系统数据的安全性，才能让用户看到自己该看到的数据，看不到自己不该看到的信息。用户主要分为三类，一是一般用户，二是党务工作管理者，三是系统管理员。 一般用户，指一般党员，这类用户能浏览自己的信息和公开的信息。这类用户的主要权利是：
（1）信息查询：查询党务管理者发布的各项公开信息，包括公开的文件，学习资源和自己的党务信息。
（2）学习平台：学习平台的设计目的就是实现广大党员同志在线学习，此功能模块对所有级别的用户开放。
（3）業务流程：一般的党员同志是党务工作的执行者，要完成党下达的各项任务，任务完成后通过此系统提交最终结果。同时，通过此模块来实现各项活动申请。
（4）用户注册：此功能模块是党员数据收集的入口，所有党员通过此入口登记个人党员信息，此功能模块同样对所有用户开放。
党务工作管理者包括党委办公室的工作人员和党委领导，主要权限有：用户管理、信息浏览、业务审批和后台数据。
（1）用户管理：党务管理员首先就要能对一般的党员进行用户管理，实现党员的现实身份与系统身份相对应。
（2）党务工作管理者也是党员的一部分，理应能够浏览相应的党务信息，还要能在线学习和考试。
（3）党务工作管理者主要的工作职责是管理党务活动，在党务活动中，监管非常重要，这项职能必须由党务工作管理者实现，党务工作管理者要具备业务审批的权利。
（4）后台数据分析功能对党务工作管理者非常重要，通过此功能模块，实现数据自动汇总，党务工作管理者必须具备的功能模块。
系统管理员是系统管理的主要责任者，主要有三项权限：
（1）信息浏览：作为党务系统的管理者，也应该是党员身份，要遵守党的章程。作为一名党员，需具备一般用户的权利。
（2）系统维护：党建管理系统需要定期维护，系统管理员通过此模块提供的接口，实现系统的优化。
（3）数据管理：系统数据的备份和更新是实现系统可持续运行的重要手段。
4 结 语
构建一个完整的党建管理系统是复杂度非常高的工作，既要考虑系统功能的完整性，又要考虑系统的安全性，还要考虑系统的可拓展性。随着时代的发展，党务活动在新时期呈现了新特征，党务工作管理者应该根据时代特征不断优化党建系统，跟上时代步伐。移动技术的发展，迫使信息系统移动化，党建系统需逐步跟上发展的步伐，开发对应的党建APP和党建系统微信端，多渠道传递党务信息，提高党务工作质量。
主要参考文献
[1]张健.浅析“生态型”高校学生党建系统的构建[J].黑龙江教育：高教研究与评估版，2012（9）：87-89.
[2]张马龙.海东市基层党建信息管理系统的设计与实现[D].北京：北京工业大学，2015.
[3]孙石磊.基于.net 平台的党建系统的设计与实现[D].青岛：中国海洋大学，2007.