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随着社会主义市场经济的发展，用工制度的改革，大批农民工涌入城市，农民工作为新型产业工人群体为国民经济的发展作出了巨大贡献。但是农民工多从事生产条件艰苦、职业危害较大的工作，职业病问题、特别是尘肺病已日益困扰农民工，使他们因病致贫，因病返贫，甚至死亡。我国自建国以来在尘肺病治理方面已取得明显成效，但近年新发尘肺病例数逐年上升。据卫生部统计，2007年我国新发尘肺病患者10963例，