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企业的一切活动都是围绕生产和经营管理这个中心来开展。直接面对的是市场，奋力搏击的是市场，追求利润最大化的目标更是市场。由于受市场经济的消极影响，一些消极腐败问题也就会在这个过程中发生。因此，国有企业纪检监察工作一定要围绕企业生产和经营管理用心思、做文章、下工夫。
一、目前国有企业纪检监察工作存在的主要问题
笔者通过近年来的深入调研，发现我们大多数国有企业的纪检监察工作不同程度存在着如下问题：
（一）领导认识不到位:少数单位党政领导对纪检监察工作的重要性认识不够。所谓的认识是肤浅的，也是片面的，只是停留在纸面上或口头上，没有落到行动上；对企业纪检监察工作重视不够，有的还存在抵触情绪。
（二）监督工作不力:少数单位的纪委领导和纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。这里面有体制、机制和制度上的原因，也有工作不力的因素。
（三）机构不健全:有的单位纪检监察机构设置不健全，有的虽然设置了部门，但形同虚设，没有认真履行其工作职责；有的甚至没有设立纪检监察机构或专（兼）职纪检监察人员。
（四）人员素质差:个别单位纪检监察工作人员知识面窄、组织协调能力差，综合素质亟待提高。
（五）规章制度不健全:纪检监察工作尤其是监察工作所需要配备和提供的规章制度有待制定、补充和完善。
（六）办公设备落后:纪检监察工作所需要的办案工具和办公设备落后甚至不全，影响了工作的开展和效果。
二、应采取的对策
笔者认为，导致存在以上现状的原因，关键是监督机制不健全。因此，应采取以下对策予以加强。
（一）党政领导要高度重视:国有企业是国民经济的支柱，上级领导要关心和重视国有企业纪检监察工作，对企业党政领导要加强监督、检查、教育和管理，使企业党政领导了解、理解、支持和重视纪检监察工作，积极履行“一岗双责”，有效防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
(二)实行派驻制度:国有企业纪检监察机构，应实行由上级纪检监察垂直领导，采取派驻制度。企业纪检监察机构人员受上级纪检监察机构委派，对上级纪委监察组织负责，但不从派驻企业获取酬劳，其酬劳按上级纪检监察派驻机构的规定发放，只履行监督检查职能，象工程监理那样，有其独立的办案权和处分权，但企业有严重违法违纪违规行为未发现、未查处将追究其责任。
（三）提高企业纪检监察干部综合素质:结合企业实际，采取培训、轮训、抽调办案、交流、老中青传帮带等方式来提高纪检监察干部的综合素质。另外，在配备纪检监察工作人员时，尽量年轻化、知识化、专业化。
（四）加强制定、补充和完善纪检监察工作规章制度:企业纪检监察工作需要制定和补充完善的规章制度有《党风廉政建设责任追究实施办法》、《企业行政监察规定》、《企业效能监察实施办法》、《工作过错责任追究办法》等，要修订的有《企业职工奖惩条例》和其它与企业经营管理密切相关的制度规定。
（五）成立企业生产经营管理信息中心和财务决算中心:通过信息中心，加强企业信息化建设；通过财务决算中心，加强资金管理，杜绝一些单位设立“小金库”，真正做到“收支两条线”。使企业管理更加公开、透明、规范、高效。
（六）建立激励机制:实行工资、年薪与绩效挂钩考核、评比表彰“勤廉兼优标兵”等激励机制，把以前那种“无过即是功”的旧观念扭转过来，形成“无功即是过”的观念；从以前的“有功你不给我就悄悄拿”到“你有功我奖你、你有过我罚你”，营造一个风清气正，干事创业的良好局面。
（七）把好选人用人关:在选人用人上坚持以好的作风选人、选作风好的人。真正把那些政治上靠得住、经营上有办法、管理上过得硬，生活作风严谨、有知识、能干事、干成事、又干净的人选拔到领导岗位上来。
（八）实行巡视检查制度:由纪检监察牵头组成巡视组，对企业所属单位进行巡视，并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计。另外，对副处级以上管理人员和重点要害岗位的管理人员实行离任经济审计，完善处级领导人员一年一聘制度和重点要害岗位轮岗制度。
（九）加大案件查办力度:要从效能监察、审计和群众实名举报中发现案件线索，组织得力人员认真调查，查出一个就依法依纪严肃处理一个，绝不姑息迁就。
（十）加强效能监察工作:开展效能监察，必须围绕企业生产经营这一中心，从企业管理的薄弱环节入手，在选题立项时，注重针对性、准确性、严肃性，以点带面，通过查问题、抓整改、建制度，堵住效益流失的明沟暗渠，止住国有资产的“出血点”，最大限度地避免和挽回经济损失。
（十一）引导职工群众实名举报，加大职工群众监督力度:实名举报要规范化，要求举报人必须署实名，举报材料事实描述要清楚，尽可能提供证据和证人线索等等；另外，对因其举报为企业挽回较大经济损失的，按有关规定给予其奖励，以提高群众参与监督的积极性。
（十二）加强与检察机关的联系和配合:与地方检察院联手共建，成立预防职务犯罪协调指导小组和办公室，采取举办法律知识讲座、专题案例警示教育、参观监狱、反腐倡廉图片展览、反腐倡廉电影巡回展播等多种形式，提高企业领导人员和重要岗位工作人员的法律知识和拒腐防变能力。
（十三）完善企业纪检监察办公设备：在知识信息化时代，高科技和高智商犯罪已成主流。所以，我们不但要配齐纪检监察办公设备，而且要求知识化、信息化、数字化。
作为企业纪检监察工作人员，必须正视目前国有企业纪检监察工作存在的困难和问题，以与时俱进的精神，不断研究新情况、开拓新思路、探索新办法，解决新问题，为企业又好又快发展做出贡献。
作者简介：王志强（1961-），男，陕西商洛商州人，1991年毕业于陕西省委党校，高级政工师，现从事纪检监察工作。
一、目前国有企业纪检监察工作存在的主要问题
笔者通过近年来的深入调研，发现我们大多数国有企业的纪检监察工作不同程度存在着如下问题：
（一）领导认识不到位:少数单位党政领导对纪检监察工作的重要性认识不够。所谓的认识是肤浅的，也是片面的，只是停留在纸面上或口头上，没有落到行动上；对企业纪检监察工作重视不够，有的还存在抵触情绪。
（二）监督工作不力:少数单位的纪委领导和纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。这里面有体制、机制和制度上的原因，也有工作不力的因素。
（三）机构不健全:有的单位纪检监察机构设置不健全，有的虽然设置了部门，但形同虚设，没有认真履行其工作职责；有的甚至没有设立纪检监察机构或专（兼）职纪检监察人员。
（四）人员素质差:个别单位纪检监察工作人员知识面窄、组织协调能力差，综合素质亟待提高。
（五）规章制度不健全:纪检监察工作尤其是监察工作所需要配备和提供的规章制度有待制定、补充和完善。
（六）办公设备落后:纪检监察工作所需要的办案工具和办公设备落后甚至不全，影响了工作的开展和效果。
二、应采取的对策
笔者认为，导致存在以上现状的原因，关键是监督机制不健全。因此，应采取以下对策予以加强。
（一）党政领导要高度重视:国有企业是国民经济的支柱，上级领导要关心和重视国有企业纪检监察工作，对企业党政领导要加强监督、检查、教育和管理，使企业党政领导了解、理解、支持和重视纪检监察工作，积极履行“一岗双责”，有效防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
(二)实行派驻制度:国有企业纪检监察机构，应实行由上级纪检监察垂直领导，采取派驻制度。企业纪检监察机构人员受上级纪检监察机构委派，对上级纪委监察组织负责，但不从派驻企业获取酬劳，其酬劳按上级纪检监察派驻机构的规定发放，只履行监督检查职能，象工程监理那样，有其独立的办案权和处分权，但企业有严重违法违纪违规行为未发现、未查处将追究其责任。
（三）提高企业纪检监察干部综合素质:结合企业实际，采取培训、轮训、抽调办案、交流、老中青传帮带等方式来提高纪检监察干部的综合素质。另外，在配备纪检监察工作人员时，尽量年轻化、知识化、专业化。
（四）加强制定、补充和完善纪检监察工作规章制度:企业纪检监察工作需要制定和补充完善的规章制度有《党风廉政建设责任追究实施办法》、《企业行政监察规定》、《企业效能监察实施办法》、《工作过错责任追究办法》等，要修订的有《企业职工奖惩条例》和其它与企业经营管理密切相关的制度规定。
（五）成立企业生产经营管理信息中心和财务决算中心:通过信息中心，加强企业信息化建设；通过财务决算中心，加强资金管理，杜绝一些单位设立“小金库”，真正做到“收支两条线”。使企业管理更加公开、透明、规范、高效。
（六）建立激励机制:实行工资、年薪与绩效挂钩考核、评比表彰“勤廉兼优标兵”等激励机制，把以前那种“无过即是功”的旧观念扭转过来，形成“无功即是过”的观念；从以前的“有功你不给我就悄悄拿”到“你有功我奖你、你有过我罚你”，营造一个风清气正，干事创业的良好局面。
（七）把好选人用人关:在选人用人上坚持以好的作风选人、选作风好的人。真正把那些政治上靠得住、经营上有办法、管理上过得硬，生活作风严谨、有知识、能干事、干成事、又干净的人选拔到领导岗位上来。
（八）实行巡视检查制度:由纪检监察牵头组成巡视组，对企业所属单位进行巡视，并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计。另外，对副处级以上管理人员和重点要害岗位的管理人员实行离任经济审计，完善处级领导人员一年一聘制度和重点要害岗位轮岗制度。
（九）加大案件查办力度:要从效能监察、审计和群众实名举报中发现案件线索，组织得力人员认真调查，查出一个就依法依纪严肃处理一个，绝不姑息迁就。
（十）加强效能监察工作:开展效能监察，必须围绕企业生产经营这一中心，从企业管理的薄弱环节入手，在选题立项时，注重针对性、准确性、严肃性，以点带面，通过查问题、抓整改、建制度，堵住效益流失的明沟暗渠，止住国有资产的“出血点”，最大限度地避免和挽回经济损失。
（十一）引导职工群众实名举报，加大职工群众监督力度:实名举报要规范化，要求举报人必须署实名，举报材料事实描述要清楚，尽可能提供证据和证人线索等等；另外，对因其举报为企业挽回较大经济损失的，按有关规定给予其奖励，以提高群众参与监督的积极性。
（十二）加强与检察机关的联系和配合:与地方检察院联手共建，成立预防职务犯罪协调指导小组和办公室，采取举办法律知识讲座、专题案例警示教育、参观监狱、反腐倡廉图片展览、反腐倡廉电影巡回展播等多种形式，提高企业领导人员和重要岗位工作人员的法律知识和拒腐防变能力。
（十三）完善企业纪检监察办公设备：在知识信息化时代，高科技和高智商犯罪已成主流。所以，我们不但要配齐纪检监察办公设备，而且要求知识化、信息化、数字化。
作为企业纪检监察工作人员，必须正视目前国有企业纪检监察工作存在的困难和问题，以与时俱进的精神，不断研究新情况、开拓新思路、探索新办法，解决新问题，为企业又好又快发展做出贡献。
作者简介：王志强（1961-），男，陕西商洛商州人，1991年毕业于陕西省委党校，高级政工师，现从事纪检监察工作。