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作为韩强的大学同学，早就知道近年来他在党的制度建设方面写了不少东西，有一些也给我留下了深刻的印象。但是，在他博士毕业前夕，当我看到他赠送给我的他的一本新作《党的制度建设研究》（中共中央党校出版社2007年版）时，我还是为他在这一领域的著述之多、思考之深刻而感到意外和高兴，因此油然写下这样的文字。
自从邓小平1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就都是以前任何一个时期所不能比拟的。当然，即便如此，我们在制度建设方面仍然面临着前所未有的困局，面临着制度自身系统性、科学性、权威性不够的难题。如何解决？一方面要着眼于实践的试点、探索和及时总结，另一方面，就是必须加强理论研究。
从理论研究的角度看，《党的制度建设研究》做出的思考在一些方面是颇有创新性的。比如，作者提出了党的制度建设的体系构建问题，认为以党章为统领，加强党的民主集中制的根本制度、代表大会制度和党内选举制度、党员权利保障制度、干部制度、党内监督制度和具体工作制度建设，同时注重优化党的制度的运行环境是进行党的制度建设的基本着眼点，这样就从框架的高度把握了党的制度建设问题，对别人的研究也具有启发意义。再比如，作者提出了把党的制度和国家法规统一起来的问题。这个问题其实是一个非常重要而又亟待重视的问题，由于两者在统一、衔接上经常出现一些具体矛盾，因而往往导致在具体工作中或在某些具体方面既影响到党的制度建设，也制约了国家法规的严肃性。因此，党内制度建设必须既要有法制意识，又要有群众观点。还比如，作者概括论述了推进党的制度建设需要新思维的问题，提出必须以创新思维推进党的制度建设，以科学思维指导党的制度建设，以系统理论提升党的制度建设，以和谐理念促进党的制度建设。这一提法既融合了自己的思考，也体现了对党的制度建设科学思路的把握，体现了中央关于加强制度建设的一些新认识、新论断的基本精神。此外，作者还提出了党的制度制定的程序民主化、党的制度建设中体现以人为本、如何加强党内惩戒制度建设等一系列重要问题，从解决制约党的制度实现的各种因素的角度考虑，这些思考都是非常有价值的，也是当前的理论研究中还有所欠缺的。
作者在书中提出的一些更为具体的见解也同样给人以启发，比如作者提出了党内制度和党内法规两个概念的区别问题，这对于纠正人们混用这两个概念是有帮助的；对干部任届制与任期制的异同分析无疑也具有同样的价值。
当然，透过韩强对党的制度建设的研究，我也深感党的制度建设是一项庞大、艰巨、复杂的系统工程，它涉及党的建设的方方面面，不仅要规范组织，还要引导个体行为；不仅要联系现实，更要尊重历史；等等。总之韩强的专著给我们的研究带来许多帮助，启发我们许多思考。
（本文作者：中共中央党校校党建部教授、博士生导师）
责任编辑刘学侠
自从邓小平1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就都是以前任何一个时期所不能比拟的。当然，即便如此，我们在制度建设方面仍然面临着前所未有的困局，面临着制度自身系统性、科学性、权威性不够的难题。如何解决？一方面要着眼于实践的试点、探索和及时总结，另一方面，就是必须加强理论研究。
从理论研究的角度看，《党的制度建设研究》做出的思考在一些方面是颇有创新性的。比如，作者提出了党的制度建设的体系构建问题，认为以党章为统领，加强党的民主集中制的根本制度、代表大会制度和党内选举制度、党员权利保障制度、干部制度、党内监督制度和具体工作制度建设，同时注重优化党的制度的运行环境是进行党的制度建设的基本着眼点，这样就从框架的高度把握了党的制度建设问题，对别人的研究也具有启发意义。再比如，作者提出了把党的制度和国家法规统一起来的问题。这个问题其实是一个非常重要而又亟待重视的问题，由于两者在统一、衔接上经常出现一些具体矛盾，因而往往导致在具体工作中或在某些具体方面既影响到党的制度建设，也制约了国家法规的严肃性。因此，党内制度建设必须既要有法制意识，又要有群众观点。还比如，作者概括论述了推进党的制度建设需要新思维的问题，提出必须以创新思维推进党的制度建设，以科学思维指导党的制度建设，以系统理论提升党的制度建设，以和谐理念促进党的制度建设。这一提法既融合了自己的思考，也体现了对党的制度建设科学思路的把握，体现了中央关于加强制度建设的一些新认识、新论断的基本精神。此外，作者还提出了党的制度制定的程序民主化、党的制度建设中体现以人为本、如何加强党内惩戒制度建设等一系列重要问题，从解决制约党的制度实现的各种因素的角度考虑，这些思考都是非常有价值的，也是当前的理论研究中还有所欠缺的。
作者在书中提出的一些更为具体的见解也同样给人以启发，比如作者提出了党内制度和党内法规两个概念的区别问题，这对于纠正人们混用这两个概念是有帮助的；对干部任届制与任期制的异同分析无疑也具有同样的价值。
当然，透过韩强对党的制度建设的研究，我也深感党的制度建设是一项庞大、艰巨、复杂的系统工程，它涉及党的建设的方方面面，不仅要规范组织，还要引导个体行为；不仅要联系现实，更要尊重历史；等等。总之韩强的专著给我们的研究带来许多帮助，启发我们许多思考。
（本文作者：中共中央党校校党建部教授、博士生导师）
责任编辑刘学侠