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【文章摘要】
2013年秋天习近平主席出访中亚和东南亚时提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，合称为“一带一路”，得到沿线很多国家的积极响应。从国际上看，上世纪80年代以来，联合国、美国、日本、俄罗斯等均提出过与丝绸之路有关的倡议或战略.系统研究国际上有关倡议的经验和教训，对顺利推进“一带一路”建设具有重要意义。本文试图较为全面地梳理有关方面推进各自倡议的做法，并从中找到对“一带一路”建设的启示。
【关键词】
一带一路；国际经验；启示
2013年9月，中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时，在纳扎尔巴耶夫大学发表《弘扬人民友谊，共创美好未来》的演讲，提出以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作，倡议通过加强“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，共同建设“丝绸之路经济带”。10月，习近平在访问印度尼西亚时在印尼国会发表《携手建设中国—东盟命运共同体》的演讲，倡议发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪海上丝绸之路。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两大倡议被合称为“一带一路”，得到国际社会的高度关注，沿线国家积极响应。丝绸之路在人类历史上代表和平合作，具有较高的接受度，因此上世纪80年代以来各国纷纷抢抓这一旗帜，提出与丝绸之路有关的合作倡议，但目前看大多数并没有取得预期效果。“一带一路”涉及多个国家和地区，需要与有关国家共商、共建、共享，有必要梳理和总结各方提出的倡议，吸取经验和教训。
1 有关各方提出与丝绸之路有关的合作倡议情况
1.1美国的新丝绸之路计划
2005年，美国霍普金斯大学中亚高加索研究院院长斯塔尔提出“新丝绸之路”构想，主张美国以阿富汗为中心，推动中亚、南亚在政治、安全、能源和交通等领域的合作，建立一个由亲美的、实行市场经济和世俗政治体制的国家组成的新地缘政治版块，将油气资源丰富的中亚、西亚与经济发展迅速的印度、东南亚连接起来，促进各国以及几大区域间的优势互补，推动包括阿富汗在内的地区国家的经济社会发展，服务于美国在该地区的战略利益。
2011年7月，美国国务卿希拉里在印度参加第二次美印战略对话期间正式提出“新丝绸之路计划”，9月在联合国大会期间，希拉里向国际社会进一步阐述了该计划，“新丝绸之路计划”的重点是建立一个以阿富汗为中心，连接中亚、南亚的区域性交通和经济联系网络，包括软硬件两个方面。软件是通过贸易便利化减少贸易壁垒，完善管理制度，简化过境手续，加快通关速度，克服官僚作风，消除贪污腐败，改善投资环境等。硬件是修建连接中亚、阿富汗和南亚的铁路、公路、电网、油气管道等基础设施。通过软硬件两方面的建设，推动商品、服务、人员跨地区自由流动，“能源南下、商品北上”，实现对该地区从援助到贸易的转变，激发该地区发展的内生动力。
美国推行新丝绸之路计划的意图，一是巩固阿富汗战果，维护“后撤军”时代阿富汗的稳定，确保美国继续主导地区局势走向。二是以经济合作为手段，加大对中亚地区渗透，削弱俄罗斯对中亚的影响。希拉里曾说，“新丝绸之路计划”将削弱俄罗斯对中亚资源出口的垄断。三是遏制伊朗。“新丝绸之路计划”以南北走向为主，突出印度作用，竭力排斥伊朗参与。美国对伊朗—阿富汗—塔吉克斯坦铁路连接计划明确表示反对。四是围困中国。通过将中亚的能源物流引而向南，限制东西向能源、铁路项目的建设，挤占中国对中亚地区的经济影响力，防止中国“西进”。
目前，美国已在“新丝绸之路计划”框架下提出数十个与基础设施有关的项目，但该计划的具体实施步骤尚不明确。
1.2日本的“丝绸之路外交”战略
1997年7月，日本首相桥本龙太郎在经济同友会发表演说，把中亚及高加索8国称为“丝绸之路”地区，提出“丝绸之路外交”战略，包括三个方面。一是着眼于苏东剧变后新的地缘政治形势，通过高层访问和对话增强与中亚国家的政治互信；二是突出经济和能源合作，通过经济渗透争取该地区能源开发和贸易主导权；三是通过推进核不扩散协议，帮助地区国家实现所谓民主化改革，扩大日本在地区事务中的发言权。日本“丝绸之路外交”的最突出表现是对中亚的援助额大幅提升。1994年日对中亚援助为67.16亿日元，1997年为94.8亿日元，2000年打到287.5亿日元。
2004年8月，日本外长川口顺子出访乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国，提出建立“中亚+日本”对话机制，以及日同中亚国家交往的三项基本原则，即“尊重多样性”、“竞争与协调”、“开放型合作”。2005年，“中亚+日本”第一次高层会晤确定了具体合作领域，包括政治对话、区域合作（含反恐、缉毒、清除地雷、消除贫困、医疗卫生、环境、水资源、能源、贸易投资、运输共10个合作项目）、智库对话、人文交流等，日开始全方位、立体式推进与中亚国家关系。
1.3俄罗斯的“欧亚联盟”战略
2010年1月，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦正式成立关税同盟，对外实行统一关税。2011年10月，普京提出在独联体国家范围内，建立高水平的内容广阔的一体化组织——欧亚联盟。政治上，建立一个以俄为主导的超国家联合体集团，成为未来多极世界的独立一级。经济上，以“俄白哈关税同盟”为基础，加快推进独联体自贸区和欧亚经济联盟。军事上，以“集体安全条约组织”及其快反部队为基础，形成以俄为主的军事集团。
2012年1月，“俄、白、哈关税同盟”升级为“统一经济空间”，并成立欧亚经济委员会，协调三国间经济一体化进程。2014年5月29日，俄、白、哈签署《欧亚经济联盟条约》，宣布将于2015年1月1日正式启动，实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动。
1.4联合国教科文组织和开发计划署的“丝绸之路复兴计划”
1988年，联合国教科文组织宣布启动为期10年的“综合研究丝绸之路——对话之路”项目，旨在促进东西方之间的文化交流。此后，联合国教科文组织围绕“丝绸之路”问题举办众多活动，包括科学考察、国际学术研讨会、文物展览会、旅游推介会等，激发了国际社会对“丝绸之路”的兴趣。2003年，联合国发起“丝绸之路倡议”，旨在促进“丝绸之路”沿线地区在贸易、投资、旅游等领域的交流合作。2005年，联合国开发计划署启动为期两年的“丝绸之路区域合作项目”，并在“丝绸之路倡议”框架下设立“联合国丝绸之路城市奖”和“丝绸之路投资论坛”。在联合国亚太经社理事会支持下，亚洲各国分别在2004年和2006年签订了亚洲高速公路和铁路的政府间协定，并分别于2005年和2009年批准生效。2008年，联合国开发计划署发起“丝绸之路复兴计划”，由230个项目组成，执行期限为2008至2014年，投资总额430亿美元，拟建立6条运输走廊，包括中国至欧洲、俄罗斯至南亚、中东铁路公路互通等，以改善古丝绸之路欧亚大通道的软硬条件。俄罗斯、伊朗、土耳其、中国等19个国家参加。 1.5韩国的“欧亚倡议”
2013年10月，韩国总统朴槿惠提出“欧亚倡议”，主要内容是加强与中亚国家的合作，发挥中亚连接欧洲和东亚地区的桥梁作用，推动欧亚经济合作。具体方案一是建设从釜山出发，贯通朝鲜、俄罗斯、中国、中亚直到欧洲的“丝绸之路快车”，构建复合型物流网络；二是构建“欧亚能源网”，推动连接区域内的油气管道，“推动共同开发中国页岩气、东西伯利亚石油与天燃气等，实现欧亚能源双赢合作”；三是加强“区域经济统合”，朴槿惠说“韩中日自贸区等贸易自由化讨论逐渐加速，如将其与RCEP及TPP等贸易协定连接起来，将会形成一个巨大的统一市场”。
朴槿惠就任以来，加强与俄罗斯及中亚国家的高层互访，积极推介“欧亚倡议”，有关国家给予积极响应。有分析认为，“欧亚倡议”还意在带动朝鲜对外开放，用经济纽带拉住朝鲜，缓和朝鲜半岛紧张局势。
1.6哈萨克斯坦的“新丝绸之路项目”
2012年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在外国投资者理事会上宣布实施“新丝绸之路项目”，提出哈萨克斯坦应恢复自己的历史地位，建立统一的具有世界水平的贸易物流、金融商务、创新和旅游中心，成为中亚地区最大的过境中心，欧洲和亚洲间独特的桥梁。
除上述国际组织和国家外，土耳其、阿塞拜疆等国也曾提出与丝绸之路有关的倡议。
2 现有国际倡议对建设“一带一路”的启示
2.1现有国际倡议的主要特点和经验教训
从地域上看，上述各方提出“丝绸之路”倡议或项目，交集在中亚，均将中亚作为联通欧亚大陆的枢纽和桥梁，有关合作重点均围绕中亚地区的政治、经济、文化特点量身定制。从倡议内容上看，由于中亚、南亚、西亚次区域基础设施较为落后，各区域之间的互联互通更为不足，因此，有关倡议均比较重视基础设施互联互通。
从经验来看，联合国“丝绸之路复兴计划”起步较早，取得的成绩也较为明显，主要原因是联合国具有超国家的身份，既有较强的号召力，又能避免引起国家之间的纠纷和抵制。更重要的是，“丝绸之路复兴计划”聚焦于经济合作和人文交流项目，不涉及政治安全和地缘战略问题，因此更容易获得沿线国家和主要大国的认可支持。
从教训来看，一是凡含有政治、安全和意识形态成分的倡议，均容易引起其他国家的疑虑，导致推进不畅。二是中亚、南亚、东南亚地区国家基础设施和发展水平总体较为落后，有关倡议落实需要大量资金投入，但现行多数国际倡议虚多实少，对地区基建和人文项目的实际投入有限，导致进展缓慢或效果不明显。三是有关倡议具有排他性，明确框定倡议实施的地域范围，并反对其他国家参与，这就容易引起其他国家的猜疑和不合作。
2.2对推进“一带一路”建设的启示
一是应重视对基础设施互联互通的投入。“一带一路”沿线多为发展中国家，交通基础设施不发达，工业基础落后。经济带发展需要依托一定的交通运输干线，并以其为“轴”，促进区域内国家的经济交往。基础设施互联互通还有利于带动沿线产业布局，促进和帮助区域内国家实现工业化和经济快速发展。
二是要保持开放性。不能把“一带一路”当作中国一家的专享利益带，而应建设成为开放型的合作带，各国都是平等的参与者，构建平等互利、合作共赢的“利益共同体型”和“命运共同体”。不排斥其他大国，欢迎区域外国家参与，寻求与国际上现有有关倡议的契合点和共同点，加强与倡议提出国的沟通合作，以争取最大范围的支持。
三是加强人文交流。“一带一路”与古丝绸之路一脉相承。人文交流与经贸交流并进，是古丝绸之路给我们的重要启示。加强人文交流，可为各领域合作夯实民意基础。“民心相通”也是“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”的前提和基础，只有当地各阶层包括普通民众“想通了”，才会达到“一通百通”的效果。因此，应将人文交流作为“一带一路”建设的重要内容予以积极推动。
四是与加强与国际组织的合作。国际多边机制和平台具有代表性强、各方阻力较小的优势，“一带一路”建设有必要深化与联合国、世行、亚行等的沟通交流和合作。
3 结语
综上所述，研究和梳理国际经验对顺利推进“一带一路”建设意义重大。有必要进一步跟踪研究美国、日本、俄罗斯等国倡议的实施进展，借鉴其经验，规避其教训。应重视对丝绸之路沿线国家基础设施互联互通的重视和投入，保持开放性，与域内外国家共商、共建、共享、共赢，加强与国际组织的合作，充分发挥人文交流的润滑剂作用。
【参考文献】
[1]吴兆礼，《美国新丝绸之路计划探析》，现代国际关系，2012年07期
[2]王疆婷，《日本的中亚政策演变及其原因》，国际论坛，2014年01期
[3]柳丰华，《俄罗斯的东进政策，成就、问题与走势》，俄罗斯学刊，2013年01期
2013年秋天习近平主席出访中亚和东南亚时提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，合称为“一带一路”，得到沿线很多国家的积极响应。从国际上看，上世纪80年代以来，联合国、美国、日本、俄罗斯等均提出过与丝绸之路有关的倡议或战略.系统研究国际上有关倡议的经验和教训，对顺利推进“一带一路”建设具有重要意义。本文试图较为全面地梳理有关方面推进各自倡议的做法，并从中找到对“一带一路”建设的启示。
【关键词】
一带一路；国际经验；启示
2013年9月，中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时，在纳扎尔巴耶夫大学发表《弘扬人民友谊，共创美好未来》的演讲，提出以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作，倡议通过加强“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，共同建设“丝绸之路经济带”。10月，习近平在访问印度尼西亚时在印尼国会发表《携手建设中国—东盟命运共同体》的演讲，倡议发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪海上丝绸之路。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两大倡议被合称为“一带一路”，得到国际社会的高度关注，沿线国家积极响应。丝绸之路在人类历史上代表和平合作，具有较高的接受度，因此上世纪80年代以来各国纷纷抢抓这一旗帜，提出与丝绸之路有关的合作倡议，但目前看大多数并没有取得预期效果。“一带一路”涉及多个国家和地区，需要与有关国家共商、共建、共享，有必要梳理和总结各方提出的倡议，吸取经验和教训。
1 有关各方提出与丝绸之路有关的合作倡议情况
1.1美国的新丝绸之路计划
2005年，美国霍普金斯大学中亚高加索研究院院长斯塔尔提出“新丝绸之路”构想，主张美国以阿富汗为中心，推动中亚、南亚在政治、安全、能源和交通等领域的合作，建立一个由亲美的、实行市场经济和世俗政治体制的国家组成的新地缘政治版块，将油气资源丰富的中亚、西亚与经济发展迅速的印度、东南亚连接起来，促进各国以及几大区域间的优势互补，推动包括阿富汗在内的地区国家的经济社会发展，服务于美国在该地区的战略利益。
2011年7月，美国国务卿希拉里在印度参加第二次美印战略对话期间正式提出“新丝绸之路计划”，9月在联合国大会期间，希拉里向国际社会进一步阐述了该计划，“新丝绸之路计划”的重点是建立一个以阿富汗为中心，连接中亚、南亚的区域性交通和经济联系网络，包括软硬件两个方面。软件是通过贸易便利化减少贸易壁垒，完善管理制度，简化过境手续，加快通关速度，克服官僚作风，消除贪污腐败，改善投资环境等。硬件是修建连接中亚、阿富汗和南亚的铁路、公路、电网、油气管道等基础设施。通过软硬件两方面的建设，推动商品、服务、人员跨地区自由流动，“能源南下、商品北上”，实现对该地区从援助到贸易的转变，激发该地区发展的内生动力。
美国推行新丝绸之路计划的意图，一是巩固阿富汗战果，维护“后撤军”时代阿富汗的稳定，确保美国继续主导地区局势走向。二是以经济合作为手段，加大对中亚地区渗透，削弱俄罗斯对中亚的影响。希拉里曾说，“新丝绸之路计划”将削弱俄罗斯对中亚资源出口的垄断。三是遏制伊朗。“新丝绸之路计划”以南北走向为主，突出印度作用，竭力排斥伊朗参与。美国对伊朗—阿富汗—塔吉克斯坦铁路连接计划明确表示反对。四是围困中国。通过将中亚的能源物流引而向南，限制东西向能源、铁路项目的建设，挤占中国对中亚地区的经济影响力，防止中国“西进”。
目前，美国已在“新丝绸之路计划”框架下提出数十个与基础设施有关的项目，但该计划的具体实施步骤尚不明确。
1.2日本的“丝绸之路外交”战略
1997年7月，日本首相桥本龙太郎在经济同友会发表演说，把中亚及高加索8国称为“丝绸之路”地区，提出“丝绸之路外交”战略，包括三个方面。一是着眼于苏东剧变后新的地缘政治形势，通过高层访问和对话增强与中亚国家的政治互信；二是突出经济和能源合作，通过经济渗透争取该地区能源开发和贸易主导权；三是通过推进核不扩散协议，帮助地区国家实现所谓民主化改革，扩大日本在地区事务中的发言权。日本“丝绸之路外交”的最突出表现是对中亚的援助额大幅提升。1994年日对中亚援助为67.16亿日元，1997年为94.8亿日元，2000年打到287.5亿日元。
2004年8月，日本外长川口顺子出访乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国，提出建立“中亚+日本”对话机制，以及日同中亚国家交往的三项基本原则，即“尊重多样性”、“竞争与协调”、“开放型合作”。2005年，“中亚+日本”第一次高层会晤确定了具体合作领域，包括政治对话、区域合作（含反恐、缉毒、清除地雷、消除贫困、医疗卫生、环境、水资源、能源、贸易投资、运输共10个合作项目）、智库对话、人文交流等，日开始全方位、立体式推进与中亚国家关系。
1.3俄罗斯的“欧亚联盟”战略
2010年1月，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦正式成立关税同盟，对外实行统一关税。2011年10月，普京提出在独联体国家范围内，建立高水平的内容广阔的一体化组织——欧亚联盟。政治上，建立一个以俄为主导的超国家联合体集团，成为未来多极世界的独立一级。经济上，以“俄白哈关税同盟”为基础，加快推进独联体自贸区和欧亚经济联盟。军事上，以“集体安全条约组织”及其快反部队为基础，形成以俄为主的军事集团。
2012年1月，“俄、白、哈关税同盟”升级为“统一经济空间”，并成立欧亚经济委员会，协调三国间经济一体化进程。2014年5月29日，俄、白、哈签署《欧亚经济联盟条约》，宣布将于2015年1月1日正式启动，实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动。
1.4联合国教科文组织和开发计划署的“丝绸之路复兴计划”
1988年，联合国教科文组织宣布启动为期10年的“综合研究丝绸之路——对话之路”项目，旨在促进东西方之间的文化交流。此后，联合国教科文组织围绕“丝绸之路”问题举办众多活动，包括科学考察、国际学术研讨会、文物展览会、旅游推介会等，激发了国际社会对“丝绸之路”的兴趣。2003年，联合国发起“丝绸之路倡议”，旨在促进“丝绸之路”沿线地区在贸易、投资、旅游等领域的交流合作。2005年，联合国开发计划署启动为期两年的“丝绸之路区域合作项目”，并在“丝绸之路倡议”框架下设立“联合国丝绸之路城市奖”和“丝绸之路投资论坛”。在联合国亚太经社理事会支持下，亚洲各国分别在2004年和2006年签订了亚洲高速公路和铁路的政府间协定，并分别于2005年和2009年批准生效。2008年，联合国开发计划署发起“丝绸之路复兴计划”，由230个项目组成，执行期限为2008至2014年，投资总额430亿美元，拟建立6条运输走廊，包括中国至欧洲、俄罗斯至南亚、中东铁路公路互通等，以改善古丝绸之路欧亚大通道的软硬条件。俄罗斯、伊朗、土耳其、中国等19个国家参加。 1.5韩国的“欧亚倡议”
2013年10月，韩国总统朴槿惠提出“欧亚倡议”，主要内容是加强与中亚国家的合作，发挥中亚连接欧洲和东亚地区的桥梁作用，推动欧亚经济合作。具体方案一是建设从釜山出发，贯通朝鲜、俄罗斯、中国、中亚直到欧洲的“丝绸之路快车”，构建复合型物流网络；二是构建“欧亚能源网”，推动连接区域内的油气管道，“推动共同开发中国页岩气、东西伯利亚石油与天燃气等，实现欧亚能源双赢合作”；三是加强“区域经济统合”，朴槿惠说“韩中日自贸区等贸易自由化讨论逐渐加速，如将其与RCEP及TPP等贸易协定连接起来，将会形成一个巨大的统一市场”。
朴槿惠就任以来，加强与俄罗斯及中亚国家的高层互访，积极推介“欧亚倡议”，有关国家给予积极响应。有分析认为，“欧亚倡议”还意在带动朝鲜对外开放，用经济纽带拉住朝鲜，缓和朝鲜半岛紧张局势。
1.6哈萨克斯坦的“新丝绸之路项目”
2012年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在外国投资者理事会上宣布实施“新丝绸之路项目”，提出哈萨克斯坦应恢复自己的历史地位，建立统一的具有世界水平的贸易物流、金融商务、创新和旅游中心，成为中亚地区最大的过境中心，欧洲和亚洲间独特的桥梁。
除上述国际组织和国家外，土耳其、阿塞拜疆等国也曾提出与丝绸之路有关的倡议。
2 现有国际倡议对建设“一带一路”的启示
2.1现有国际倡议的主要特点和经验教训
从地域上看，上述各方提出“丝绸之路”倡议或项目，交集在中亚，均将中亚作为联通欧亚大陆的枢纽和桥梁，有关合作重点均围绕中亚地区的政治、经济、文化特点量身定制。从倡议内容上看，由于中亚、南亚、西亚次区域基础设施较为落后，各区域之间的互联互通更为不足，因此，有关倡议均比较重视基础设施互联互通。
从经验来看，联合国“丝绸之路复兴计划”起步较早，取得的成绩也较为明显，主要原因是联合国具有超国家的身份，既有较强的号召力，又能避免引起国家之间的纠纷和抵制。更重要的是，“丝绸之路复兴计划”聚焦于经济合作和人文交流项目，不涉及政治安全和地缘战略问题，因此更容易获得沿线国家和主要大国的认可支持。
从教训来看，一是凡含有政治、安全和意识形态成分的倡议，均容易引起其他国家的疑虑，导致推进不畅。二是中亚、南亚、东南亚地区国家基础设施和发展水平总体较为落后，有关倡议落实需要大量资金投入，但现行多数国际倡议虚多实少，对地区基建和人文项目的实际投入有限，导致进展缓慢或效果不明显。三是有关倡议具有排他性，明确框定倡议实施的地域范围，并反对其他国家参与，这就容易引起其他国家的猜疑和不合作。
2.2对推进“一带一路”建设的启示
一是应重视对基础设施互联互通的投入。“一带一路”沿线多为发展中国家，交通基础设施不发达，工业基础落后。经济带发展需要依托一定的交通运输干线，并以其为“轴”，促进区域内国家的经济交往。基础设施互联互通还有利于带动沿线产业布局，促进和帮助区域内国家实现工业化和经济快速发展。
二是要保持开放性。不能把“一带一路”当作中国一家的专享利益带，而应建设成为开放型的合作带，各国都是平等的参与者，构建平等互利、合作共赢的“利益共同体型”和“命运共同体”。不排斥其他大国，欢迎区域外国家参与，寻求与国际上现有有关倡议的契合点和共同点，加强与倡议提出国的沟通合作，以争取最大范围的支持。
三是加强人文交流。“一带一路”与古丝绸之路一脉相承。人文交流与经贸交流并进，是古丝绸之路给我们的重要启示。加强人文交流，可为各领域合作夯实民意基础。“民心相通”也是“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”的前提和基础，只有当地各阶层包括普通民众“想通了”，才会达到“一通百通”的效果。因此，应将人文交流作为“一带一路”建设的重要内容予以积极推动。
四是与加强与国际组织的合作。国际多边机制和平台具有代表性强、各方阻力较小的优势，“一带一路”建设有必要深化与联合国、世行、亚行等的沟通交流和合作。
3 结语
综上所述，研究和梳理国际经验对顺利推进“一带一路”建设意义重大。有必要进一步跟踪研究美国、日本、俄罗斯等国倡议的实施进展，借鉴其经验，规避其教训。应重视对丝绸之路沿线国家基础设施互联互通的重视和投入，保持开放性，与域内外国家共商、共建、共享、共赢，加强与国际组织的合作，充分发挥人文交流的润滑剂作用。
【参考文献】
[1]吴兆礼，《美国新丝绸之路计划探析》，现代国际关系，2012年07期
[2]王疆婷，《日本的中亚政策演变及其原因》，国际论坛，2014年01期
[3]柳丰华，《俄罗斯的东进政策，成就、问题与走势》，俄罗斯学刊，2013年01期