我国IT产业创新要着力解决结构问题

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  目前,我国IT产业虽然进入了蓬勃发展时期,取得了令世人瞩目的成绩。但是,如果现存的结构性问题不能得到有效的治理,将会严重阻碍IT产业的进一步发展。这些结构性问题突出表现在:规模经济与产业技术水平不协调,例如产业规模大而技术水平一般;企业发展不平衡,例如硬件产业与软件产业的不平衡发展研发资本与人力资本如何有效结合问题,例如技术創新能力与研发资本不匹配;合理引进外资与利用内资的关系,例如核心竞争力和主导权问题等。以上这些问题,在韩国发展IT产业过程中同样出现过。这里,拟结合韩国的相关经验,就我国IT产业创新问题谈一些看法。
  
  一、慎重选择主导产业或尖端产业
  
  我国目前面临的国际IT产业发展的大环境与20世纪70-80年代有很大的不同,因而加大了产业结构调整和升级的难度。从经济全球化的角度看,这种环境的变化主要体现在:第一,全球经济正处在资源积聚时代,即产业积聚化、簇群化。国际化,其中包括国际产业纵向关联、横向关联,区位优势形成的产业融合或渗透,以及产业之间建立战略联盟的步伐加快。在这种环境下,IT产业表现得十分突出。第二,从外商直接投资方面看,跨国公司投资和技术转移不仅发生了速度上的变化,而且已经从地域与地域之间的竞争发展到产业链与产业链之间的竞争,其中,产业链中还分生产链和供应链的竞争。因此,这种竞争已经不是传统意义上的国家与国家间的竞争、企业与企业间的竞争,产品与产品间的竞争。第三,从IT技术的发展路径看,技术创新和升级的周期缩短,投入巨大,风险加大。尤其是电子产业价值链的转移、分解到再整合的发展趋势,使得我国电子产业的发展面临新的战略重整,而适应这一发展趋势需要进行认真的分析.总结经验,从中筛选出正确的发展道路。因此,需要按照动态比较优势,配合信息化与工业化结合的方针,选择适用先进技术,投资少.见效快的产业为主导产业,并集中优势,加大投资力度,强化技术公关,打造出拥有自有技术和品牌的产品。此外,要重点培育大型企业集团,走类似韩国三星、LG等企业发展模式:高端路线、自主生产、品牌打造。
  
  二、走核心化、专业化和集中化道路
  
  世界IT强国(地区)的经验证明,大而全的发展战略不适宜IT高端产业的发展要求。核心化、专业化.集中化是IT强国发展主导产业的最有效方式。例如,韩国大型企业集团对公司进行战略重组或整合,以突出核心技术和重点领域的发展,从而在DRAM、CDMA和LCD等主导产品上占据了世界先进水平的地位。具体到我国IT产业的发展上,做得大而全、好高骛远或急功近利都不利于产业技术创新和可持续发展。因为IT产业属于资本和知识技术密集度高,与航天、核能一样属于尖端产业,投资大,产品生命周期短,较长的投资回报期和较短的技术更新期,对企业运营将带来极大风险。我国台湾地区IT产业的发展之所以取得成功,关键不是力求在所有的领域面面俱到,处处高人一筹,而是及时抓住机遇,善于利用有限资源专攻技术,在市场上取得压倒优势,并形成自己的品牌,经过长时期的资金积累和技术积累从而提高技术创新能力。韩国发展IT产业所走的道路虽然与台湾有所不同,但同样是将人力财力高度集中起来,发挥本国技术优势,快速吸收消化国外技术后进行技术创新,从而实现产业链中的某个环节或个别产品上的技术突破,在此基础上开发出自有品牌并迅速占领市场。我国台湾和韩国在IT产业发展上取得的成功都是经历了几十年的艰苦创业才获得的。因此,我国IT产业的发展不能一蹴而就,在快速发展过程中要避免摊子铺得过大或重复建设的问题,发展方向应该定位在半导体设计业和制造业的工艺和技术,而不是大量建设芯片生产线。此外,我国应充分利用全球IT产业向我国转移的机遇,利用产业积聚和地域积聚特征,集中优势进行联合攻关。
  
  三,强化自主研发、自主创新和人才培养
  
  近几年来,韩国为抢夺IT产业国际竞争的制高点,强化并加快了自主创新的步伐。近几年,韩国的研发经费迅速增加,在基础研究方面的投资超过了美国、日本、德国和法国,其基础研究费用已经占到研发费用的20%以上,技术开发投资占国民生产总值的比率由1980年的0.86%增加到1999年的3.7%。2001年的4.3%、2002年的5%以上。而三星电子、现代电子等大型IT企业每年将占企业营业总额10%的资金用于研发。因此,依靠自主创新,加大IT技术研发投入,是保证产业竞争力的首要条件。我国在资金不足的情况下,可以先建立专项基金和风险基金,专攻核心技术和专项工程,加速自主研发的步伐。此外,IT尖端产品的竞争,取决于技术创新水平和能力,技术创新能力和水平归根到底是人才的竞争。韩国早在1975年就设立了应用理工研究生院和韩国高级科学院,提出要培养出国际化的企业必须先培养出国际化的人才,实施教育与发展高新技术相结合的战略。大型IT企业中研发人员占有相当的比例,这是提高IT产业技术创新能力的最有效途径,韩国三星现拥有研发人员17000多名,占职员总数的30%以上。此外,政府在培养人才的同时,应建立使用人才的良好机制,不仅要使用人才,还要能留住人才,充分挖掘人才的潜力。我国实施技术创新与人才培养相结合的方式,应该将政府、大学、研究所与企业技术研发方向有效结合.大力培养理工科人才,重点培养IT产业博士等专有人才,建立综合性的IT技术学院。
  
  四,建立和完善产品的标准化和规范化
  
  知识产权已经成为企业竞争的基础和决定胜负的关键因素,IT行业的标准化和规范化也是核心技术竞争的主要方面。近年来,国际上出现一种新动向,即把技术标准和知识产权保护相结合,形成了新的技术垄断联盟,即借助于技术标准的特殊地位,强化相关的知识产权保护,借助知识产权的专有性和垄断性,实现对某些技术标准事实上的垄断,以追求最大经济利益。目前国外建有多个lT企业联盟,他们充分利用各自拥有的知识产权,形成了强大的技术壁垒,对我国的IT企业发展构成的威胁越来越严峻。因此,我国IT产业发展面临的关键问题是没有掌握间核心技术的行业标准。在我国IT产业的重要领域,如数字电视、电子测量、显示器件、移动通信、光通信等技术领域,来自国外的专利申请均超过90%以上。因此.我国应加快知识产权的建设。首先,应该充分认识到知识产权是IT产业发展的立命之本,将完善知识产权作为一项长期战略任务来加以足够的重视,制定全面而细致的发展IT产业的知识产权保护方面的法律和法规,完善产品标准化和规范化生产措施,为IT产业顺利发展铺平道路。其次,建立知识产权战略联盟,从产业各层面制定相关的知识产权战略,使IT产业得到健康有序的发展。第三,政府应该重视培养高素质的知识产权管理和专利代理人才工作。
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