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随着经济的快速发展,白色污染造成的危害日益凸显。中国政府于1999年开始陆续颁布了一系列条例,限制“白色垃圾”的生产、销售和使用。但是,白色污染仍日趋严重。文章首先从分析白色污染的外部性入手,并且重点从经济学的角度讨论其外部性的具体表现。通过对现行政府征收排污税制度和实行排污许可证交易制度的效率比较,得出排污许可证交易是有效率的环境管控措施。