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一2013年,当世界金融危机进入第六个年头的时候,中央作出了一个重要判断,中国经济出现＂三期叠加＂：增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。随着,把2008年应对危机时的＂保增长＂宏观政策调整为＂稳增长＂,提出了＂稳中求进＂的工作总基调,并且要统筹兼顾＂稳增长、调结构、促改革、控风险、惠民生＂五个目标。