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以税收手段推动环境保护与经济社会协调发展已成为世界各国破解社会发展困境的重要举措。中国环境税法律制度在演进历程中存在显著的路径依赖正效应和负效应。中国环境税制度呈现路径依赖特性的根源在于：环境税制度创新的低成本陷阱；环境税制度渐进式改革的固有缺陷；利益冲突等其他原因。为了破解环境税制度的路径依赖困境，中国应该做出制度选择：确立保护资源环境的立法理念；遵循税收公平原则；强化科学立法、提高立法位阶；构建完善的环境税法律体系。