论文部分内容阅读
摘要：随着人们生活水平的提升，越来越多的食材出现在人们的餐桌上，尽管食材的种类变多，不过农产品始终是人们食用的主要材料。近年来，多种农产品存在有害物质超标的新闻爆出，使得人们对农产品的质量安全越来越重视，这就需要相关部门完善制度，加强对农产品的安全监管，以此保障群众的饮食安全，打造良好的社会环境。本文从农产品及农产品质量安全相关内容入手，讨论农产品质量安全监管对农业发展的影响，阐述农产品存在的质量安全问题，最后分析加强农产品质量安全监管的有效措施，希望对相关研究具有帮助作用。
关键词：农产品;质量安全;问题;思考
我国作为农业大国，各种肉禽蛋乳成为了人们日常饮食的重要内容，以此满足人体多种营养的补充，但是瘦肉精猪肉、甜味剂瓜果的出现让人们对农产品质量多了一些质疑。为此，我国在近年来启动了无公害食品行动计划，在一定程度上改善了这些问题，但是依然存在一些食品安全问题，对人们的健康构成严重威胁，这就需要继续加强制度、人才、技术方面的建设，以此打造健康的农产品市场。
1 农产品及农产品质量安全相关内容
1.1 农产品
通常农产品就是农民生产活动得到的微生物、动物或者植物等一系列初级产品，简而言之就是农民劳动生产得到的物品和副产品，比如大米、小麦、花生、玉米以及土特产。
1.2 农产品质量安全
我国作为农业大国，每年生产出大量的农产品，并且农产品的质量也在逐渐提升。在物质生活得到极大满足的今天，人们对食品的要求也越来越高，如何吃的健康、吃的放心是人们关注的问题。十八大以来，我国不断转变农业生产模式，加快现代化农业发展进程，并且在农产品质量上加大监管力度、处罚力度和问责力度，确保人们“舌尖上的安全”。当前的农产品食品安全问题多样化，从生产者、加工商到销售者都可能对农产品的质量造成影响，而不同的利益关系也使得农产品安全问题越来越复杂，这就需要加强监管，为提升农产品质量提供安全保障[1]。
2 农产品质量安全监管对农业发展的影响
首先，可以保障农产品质量安全。对于农产品质量监管工作来说，其具有一定的专业性特点，在安全监管过程中需要严格按照相关流程开展监管工作，在保证设备的质量前提下进行综合评估，同时也需要遵守我国农产品监管的相关犯规，以此掌握农产品的质量。此外，在开展农产品质量监管的过程中要重点关注农产品的损坏或者污染，保障消费者的利益。
其次，推动农业监管工作开展。农业监管水平直接对农产品质量安全产生影响，所以在农产品质量分析的过程中要将工作落实到实处，严格按照流程操作，并且制定出切实可行的监管制度，及时分析出农产品是否符合相关标准，制定出改善措施，让我国农业更加健康的发展。
再次，促进农业的标准化发展。当前我国的农业生产向着机械化、规模化的方向发展，同时在农产品的监管中也在不断突破，质量标准更加严格，在系统的安全监管流程下可以规范生产、加工等环节的行为，打击不合格农产品的生产厂家，确保农产品市场安全，为我国现代农业的发展注入活力。
最后，有利于防治有害生物。在我国农业生产中，病蟲害问题始终对农产品质量造成了影响，所以需要在农产品质量管理的过程中科学选择防治措施，在保证防治效果的同时减少对化学药物的使用，进而避免对农产品质量造成影响[2]。
3 农产品存在的质量安全问题
首先，监管机构职能不能充分发挥。在农产品的质量安全监管中，部分监管机构存在理念陈旧、方式落后等问题，未能发挥出安全监管部门的作用。尽管我国诸多地区建立了安全监管机构，工作环境也得到了改善，但是面对日益复杂的监管要求，依然存在配套设施问题，影响了监管效果。
其次，监管手段较为落后。在农产品质量监管中，监管手段的合理性直接对监管结果产生影响，目前常规滴定和比色分析可以对农药残留情况分析，不过范围局限在农作物、肥料和种子的分析中，当前的种植业中出现一些新的化学药物，也需要在新的技术下对新的物质分析，所以还需要进一步提升监管水平。
再次，安全监管人员素质需要提升。目前一些安全监管人员缺乏专业的监管知识，很多从业人员甚至没有技术职称，并且监管机构也没有定期开展培训工作，所以在监管的过程中操作流程以及结果的准确性都不能保证，也使得监管工作的效率偏低，不利于我国农业的现代化发展。
最后，存在信息不对称问题。在当前的农产品生产、销售监管环节都存在不同程度信息不对称问题，比如经营者为了获得更大利益存在以次充好的情况，但是对消费者声称合格产品;再如经营者和监管人员存在不对称的问题，经营者在接受监管的过程中为了顺利通过市场抽样化验可能对监管环节干预，使得双方的信息不对称，市场上可能会出现问题农产品。
4 加强农产品质量安全监管的有效措施
对于当前农产品质量监管工作中存在的问题，需要监管人员及时转变观念，并且监管机构要制定出科学的监管流程，以此保证监管实效性。
首先，加强制度建设和职能划分。在对农产品质量监管的过程中，需要国家不断完善相关的法规与制度，这样才能提升监管质量，保证群众的合法权益。对于监管部门来说，也需要做好职能划分，比如在内部管理上制定出具体的管理体系，明确责任划分，避免出现职能交叉的情况。监管部门可以对相关人员进行系统培训，以此提升执法水平。
其次，提升监管人员的专业素质。在加强农产品质量监管工作的过程中，需要监管人员发挥出其作用。为了有效提升农产品质量监管的工作效率，获得更加可靠的检验结果，需要相关部门制定和完善管理体系，并且组建出一支素质过硬的监管队伍，一方面需要定期组织监管人员参与内部教育培训工作，以此在实践中积累经验，不断提升自身的专业能力;另一方面还要加强监管人员跨区域的交流和学习，以此实现共同进步。此外，还需要明确农产品的质量和监管要求不断完善人才培养体系，为我国农产品质量安全监管提供帮助。具体说来：基层的监管人员需要深入到种植区或者养殖区。向广大农民传授绿色化的种养技术，加强相关指导，确保科学养殖，科学施肥和科学用药，密切关注病虫害防治。同时当地农业部门和食品安全部门要加强合作，有效开展相关培训工作。比如通过开展农产品种植或者养殖的专题讲座，让广大农民树立食品安全意识。此外，监管部门还需要加强对种植、养殖、运输、销售等环节的监管，做好详细记录，尤其是要加强对农产品包装化学成分是否超标等问题重点管理，还需要利用网络电视等多种形式加强食品安全宣传，让人们了解违规用药的危害。
再次增加信息公开度。要想切实改善当前农产品质量监管问题，就需要解决农产品信息不对称的问题，提升信息公开度和透明度，政府和相关部门要制定出相关机制，明确有关责任，制定和完善农产品可追溯系统，以此有效解决信息不对称的问题，追究问题产品生产和加工单位责任，有效提升农产品质量安全。
第四，加强监管与宣传。在加强市场管理的同时，也需要建立监管平台，实现农产品信息的及时更新，对不合格农产品生产厂家以及产品信息公布。此外，需要打造农产品质量追溯系统，这样可以让农民、企业以及消费者都掌握相关信息，在社会的共同关注下避免市场上出现不合格农产品。此外，要加强法律法规宣传。随着广大农民和消费者对农产品安全问题重视起来，需要在新时期继续加强思想宣传工作，这是减轻食品监管工作量的有效手段，通过群众识别农产品安全标志和匿名举报等相关措施可以有效营造良好的市场环境。
最后，强化政府的监督和管理职能。政府需要积极参与到市场准入管理环节规范市场秩序要求，农产品具有认证书以及专业标志，需要加强对农产品生产者加强管理，按照法律法规规范生产和经营行为，还需要加强对农产品的产地管理，做好农产品产地周边污染源的监控工作，禁止工厂向农产品生产地区排放废水、废气。
5 结语
综上所述，农产品的质量直接关系到人们的健康，目前依然存在很多农产品的质量问题，无法及时对存在的问题解决。因此，要求我国相关监管部门建立和完善相关制度，以此最大程度的避免农产品食品安全问题，构建和谐的社会秩序。
参考文献
[1] 杨琴.农产品质量安全检测中存在问题及对策的思考[J].农家致富顾问，2019（22）：214.
[2] 车艳华.农产品质量安全检测中存在的问题及其对策思考[J].南方农业，2019，13（20）：83-84.
关键词：农产品;质量安全;问题;思考
我国作为农业大国，各种肉禽蛋乳成为了人们日常饮食的重要内容，以此满足人体多种营养的补充，但是瘦肉精猪肉、甜味剂瓜果的出现让人们对农产品质量多了一些质疑。为此，我国在近年来启动了无公害食品行动计划，在一定程度上改善了这些问题，但是依然存在一些食品安全问题，对人们的健康构成严重威胁，这就需要继续加强制度、人才、技术方面的建设，以此打造健康的农产品市场。
1 农产品及农产品质量安全相关内容
1.1 农产品
通常农产品就是农民生产活动得到的微生物、动物或者植物等一系列初级产品，简而言之就是农民劳动生产得到的物品和副产品，比如大米、小麦、花生、玉米以及土特产。
1.2 农产品质量安全
我国作为农业大国，每年生产出大量的农产品，并且农产品的质量也在逐渐提升。在物质生活得到极大满足的今天，人们对食品的要求也越来越高，如何吃的健康、吃的放心是人们关注的问题。十八大以来，我国不断转变农业生产模式，加快现代化农业发展进程，并且在农产品质量上加大监管力度、处罚力度和问责力度，确保人们“舌尖上的安全”。当前的农产品食品安全问题多样化，从生产者、加工商到销售者都可能对农产品的质量造成影响，而不同的利益关系也使得农产品安全问题越来越复杂，这就需要加强监管，为提升农产品质量提供安全保障[1]。
2 农产品质量安全监管对农业发展的影响
首先，可以保障农产品质量安全。对于农产品质量监管工作来说，其具有一定的专业性特点，在安全监管过程中需要严格按照相关流程开展监管工作，在保证设备的质量前提下进行综合评估，同时也需要遵守我国农产品监管的相关犯规，以此掌握农产品的质量。此外，在开展农产品质量监管的过程中要重点关注农产品的损坏或者污染，保障消费者的利益。
其次，推动农业监管工作开展。农业监管水平直接对农产品质量安全产生影响，所以在农产品质量分析的过程中要将工作落实到实处，严格按照流程操作，并且制定出切实可行的监管制度，及时分析出农产品是否符合相关标准，制定出改善措施，让我国农业更加健康的发展。
再次，促进农业的标准化发展。当前我国的农业生产向着机械化、规模化的方向发展，同时在农产品的监管中也在不断突破，质量标准更加严格，在系统的安全监管流程下可以规范生产、加工等环节的行为，打击不合格农产品的生产厂家，确保农产品市场安全，为我国现代农业的发展注入活力。
最后，有利于防治有害生物。在我国农业生产中，病蟲害问题始终对农产品质量造成了影响，所以需要在农产品质量管理的过程中科学选择防治措施，在保证防治效果的同时减少对化学药物的使用，进而避免对农产品质量造成影响[2]。
3 农产品存在的质量安全问题
首先，监管机构职能不能充分发挥。在农产品的质量安全监管中，部分监管机构存在理念陈旧、方式落后等问题，未能发挥出安全监管部门的作用。尽管我国诸多地区建立了安全监管机构，工作环境也得到了改善，但是面对日益复杂的监管要求，依然存在配套设施问题，影响了监管效果。
其次，监管手段较为落后。在农产品质量监管中，监管手段的合理性直接对监管结果产生影响，目前常规滴定和比色分析可以对农药残留情况分析，不过范围局限在农作物、肥料和种子的分析中，当前的种植业中出现一些新的化学药物，也需要在新的技术下对新的物质分析，所以还需要进一步提升监管水平。
再次，安全监管人员素质需要提升。目前一些安全监管人员缺乏专业的监管知识，很多从业人员甚至没有技术职称，并且监管机构也没有定期开展培训工作，所以在监管的过程中操作流程以及结果的准确性都不能保证，也使得监管工作的效率偏低，不利于我国农业的现代化发展。
最后，存在信息不对称问题。在当前的农产品生产、销售监管环节都存在不同程度信息不对称问题，比如经营者为了获得更大利益存在以次充好的情况，但是对消费者声称合格产品;再如经营者和监管人员存在不对称的问题，经营者在接受监管的过程中为了顺利通过市场抽样化验可能对监管环节干预，使得双方的信息不对称，市场上可能会出现问题农产品。
4 加强农产品质量安全监管的有效措施
对于当前农产品质量监管工作中存在的问题，需要监管人员及时转变观念，并且监管机构要制定出科学的监管流程，以此保证监管实效性。
首先，加强制度建设和职能划分。在对农产品质量监管的过程中，需要国家不断完善相关的法规与制度，这样才能提升监管质量，保证群众的合法权益。对于监管部门来说，也需要做好职能划分，比如在内部管理上制定出具体的管理体系，明确责任划分，避免出现职能交叉的情况。监管部门可以对相关人员进行系统培训，以此提升执法水平。
其次，提升监管人员的专业素质。在加强农产品质量监管工作的过程中，需要监管人员发挥出其作用。为了有效提升农产品质量监管的工作效率，获得更加可靠的检验结果，需要相关部门制定和完善管理体系，并且组建出一支素质过硬的监管队伍，一方面需要定期组织监管人员参与内部教育培训工作，以此在实践中积累经验，不断提升自身的专业能力;另一方面还要加强监管人员跨区域的交流和学习，以此实现共同进步。此外，还需要明确农产品的质量和监管要求不断完善人才培养体系，为我国农产品质量安全监管提供帮助。具体说来：基层的监管人员需要深入到种植区或者养殖区。向广大农民传授绿色化的种养技术，加强相关指导，确保科学养殖，科学施肥和科学用药，密切关注病虫害防治。同时当地农业部门和食品安全部门要加强合作，有效开展相关培训工作。比如通过开展农产品种植或者养殖的专题讲座，让广大农民树立食品安全意识。此外，监管部门还需要加强对种植、养殖、运输、销售等环节的监管，做好详细记录，尤其是要加强对农产品包装化学成分是否超标等问题重点管理，还需要利用网络电视等多种形式加强食品安全宣传，让人们了解违规用药的危害。
再次增加信息公开度。要想切实改善当前农产品质量监管问题，就需要解决农产品信息不对称的问题，提升信息公开度和透明度，政府和相关部门要制定出相关机制，明确有关责任，制定和完善农产品可追溯系统，以此有效解决信息不对称的问题，追究问题产品生产和加工单位责任，有效提升农产品质量安全。
第四，加强监管与宣传。在加强市场管理的同时，也需要建立监管平台，实现农产品信息的及时更新，对不合格农产品生产厂家以及产品信息公布。此外，需要打造农产品质量追溯系统，这样可以让农民、企业以及消费者都掌握相关信息，在社会的共同关注下避免市场上出现不合格农产品。此外，要加强法律法规宣传。随着广大农民和消费者对农产品安全问题重视起来，需要在新时期继续加强思想宣传工作，这是减轻食品监管工作量的有效手段，通过群众识别农产品安全标志和匿名举报等相关措施可以有效营造良好的市场环境。
最后，强化政府的监督和管理职能。政府需要积极参与到市场准入管理环节规范市场秩序要求，农产品具有认证书以及专业标志，需要加强对农产品生产者加强管理，按照法律法规规范生产和经营行为，还需要加强对农产品的产地管理，做好农产品产地周边污染源的监控工作，禁止工厂向农产品生产地区排放废水、废气。
5 结语
综上所述，农产品的质量直接关系到人们的健康，目前依然存在很多农产品的质量问题，无法及时对存在的问题解决。因此，要求我国相关监管部门建立和完善相关制度，以此最大程度的避免农产品食品安全问题，构建和谐的社会秩序。
参考文献
[1] 杨琴.农产品质量安全检测中存在问题及对策的思考[J].农家致富顾问，2019（22）：214.
[2] 车艳华.农产品质量安全检测中存在的问题及其对策思考[J].南方农业，2019，13（20）：83-84.