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在国际金融大海啸的冲击下，没有哪一年的经济形势如此需要国家政策来给以如此大的导向和支持，也没有哪一年的市场经济是如此主动地需要国家的宏观调控来规划部署，甚至没有一个行业、一家企业如此迫切需要国家具有力挽狂澜的实力和能力，而这一切都发生在公元2009年，2009年是极不平凡的一年，2009年是永远值得铭记的一年，梳理这一年所发生的政策大事，