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摘 要：目前，我国社会经济正在得到更加深入的发展，与此同时，人们在生产与生活过程中，对电力供应需求也在持续增加，很多电力工程都得到了有效的开展。然而，电力工程开展时，带来的工程造价，每年也都在成上升趋势，对工程建造带来一定影响。所以，应在电力工程开展时，做好造价控制工作，做到节约成本、节约资源。本文就此进行探究。
关键词：电力工程；造价控制；问题分析
1 电力工程造价控制的目标
1.1 做到经济上的合理性
经济合理性，并不是降低质量标准来实施造价控制，而是在质量得到保障、安全得到控制、效益得以创造的基础上，来对造价做出合理控制，使电力工程造价在经济上具有合理性，并保证工程得到合理规划、设计与管理，从而促使电力工程得到稳定、安全的开展下去。对建造既定目标满足的基础上，在成本做到更为节约。
1.2 做到不超限额与超概
所谓的超概，便是超出施工图所给出的设计概算。不管是工业新还是非工业性的项目，来审批过程中，一般都有投资估算或是造价指标等问题出现，对于所建设的项目，能否满足投资估算，这一点很重要。为可以从本质上来对电力工程造价做到有效把握，应当在全部环节，完成方案的优化，将投资估算与造价标准设为电力工程建设最大限度，避免超出限额问题出现。
2 电力工程造价控制存在的问题分析
2.1 三超等投资浪费问题严重
现如今，一些电力工程在建设时，仅仅考虑到眼前的需求，看重局部产生的效果，而缺乏长远与总体上的规划，这样便使其难以对当地经济发展做出更大的贡献。在项目审批与项目建设时，往往大张旗鼓、十分风光，然而，对于建造完成的项目，很多时候在功能与作用上重复，电力资源配置、分布不均衡，同时规划效果不佳，从而导致社会资源与自然资源出现严重的浪费。
2.2 工程造价成本过高
现如今，电力工程计价体系多为政府控制，相关部门在实施管理时，一般都是直接式服务，采取政府定价的措施，来对工程造价实施控制，尽管这一出发点是好的，希望可以对工作造价实施规范化管理，然而所取得实际效果并不是很好。主要是相关部门，给出的工程造价政策难以受到市场波动而做出及时有效的调整，从而造成资源难以做到有效配置。通常已经确定好的价格，在实施时，却发生了突破，使得造价成本过高。
2.3 工程造价控制水平不尽相同
目前，专业的工程造价师还相对较少，难以对工程造价控制需要做到有效满足，尤其是具有执业资格证的人才，更是非常紧缺，如此一来，便使得一些电力工程在实施造价控制时，操作的工作人员专业能力差别较大，水平不尽相同，从而对造价控制把握存在的差异性较大。对于已经取得执业资格证的工作人员，其在工程造价时，也需要对主管部门与领导的意志做到贯彻与落实，其自身能够发挥出来的作用，产生的影响力都比较有限，因此难以对造价做出合理的控制。
3 电力工程造价控制存在问题的解决措施
3.1 加强审批规范性，避免浪费问題出现
电力工程不同于一般的商业工程，投资大、建设和回报周期长，因此必须设立相应的“门槛”，强化工程审批，防止投资浪费。电力工程建设是否上马，首要是与当前经济发展形势相结合，总体上做到电力工程建设与未来经济发展相匹配，略有冗余。其次要针对具体建设项目进行深入、全面的评估，至少应当包括对社会、经济及环境等方面的影响，在评估达标的基础上再进入工程项目的审批流程。规范工程审批，可以有效的预防电力工程无序、过度建设，避免建设投资的浪费，从源头上对电力工程造价进行强力控制。
3.2 完成管理制度建设，将估算、概算及预算处理到位
理论上，有效、精准的工程估算、概算和预算能够有效的控制好工程造价，但实践中却难以实现。目前我国有关电力工程造价管理的相关法规、制度在具体细节上仍有不健全的地方，导致原本在工程造价管理上逻辑严密的估算、概算、预算体系漏洞百出，有时甚至与设计初衷背道而驰。例如多年来概算的内容、范围不断地进行调整，其目的是使概算更能反映市场现状，增强时效性，但结合各地电力工程建设实际，很多时候概算变成了追加投资的“法宝”，不但不能很好地控制成本，反而让其变成了论证增加投资合理性的重要工具。因此，必须加速建立和健全相关的工程造价管理法律、法规，从而对工程建设成本估算、概算、预算制度的整个体系进行调整和改革，从制度上对工程造价进行强力约束。
3.3 对概算内容做到有效细化，增强工程概预算定额与市场的同步性
从市场角度看，由经济快速发展诱发的旺盛电力需求和巨大缺口，刺激了全国电力工程项目的大量上马，在电力工程设备产能无法急速增加的情况下，其价格必然不断上升。同时，我国逐步进入“通胀”时期，导致工程建设人工成本以及原材料价格也不断上升。这些因素都极大影响了电力工程成本的价格衡量尺度。另一方面，我国目前的概预算体制仍然带有相当浓厚的“计划”色彩，内容和机制没有针对市场化很好的进行细化和完善，加之电力工程建设周期往往很长，造成工程估价无法反应市场的真实情况。因此，进一步合理细化概预算体制和内容，淡化“计划”色彩，强化其与市场的关联程度，考虑整个建设周期中的各类因素，使电力工程建设成本也能“与时俱进”，使投资效益最大化。
4 总结
对电力工程造价实施有效的控制，时电力企业实施现代化建设与管理的重点工作内容。对电力工程造价实施有效的管理，方可保证电力工程得到有效的建设完成，其不但能够使建设存在的投资风险及安全风险得到有效的防范，也可以对施工过程中各个环节做出有效的约束，从而使得资源得到合理的配置，促使投资利益实现最大化，如此一来，便可以使企业在市场竞争当中，所具备的竞争能力有所提升。
参考文献
[1]吴江伟.简析电力工程造价控制过程中容易出现的问题及应对方法[J].商业故事，2016，（3）：137.
[2]张毅.电力工程在工程造价控制中的应用研究[J].中国新技术新产品，2015，（1）：163.
（作者单位：国网江西省电力公司萍乡供电分公司）
关键词：电力工程；造价控制；问题分析
1 电力工程造价控制的目标
1.1 做到经济上的合理性
经济合理性，并不是降低质量标准来实施造价控制，而是在质量得到保障、安全得到控制、效益得以创造的基础上，来对造价做出合理控制，使电力工程造价在经济上具有合理性，并保证工程得到合理规划、设计与管理，从而促使电力工程得到稳定、安全的开展下去。对建造既定目标满足的基础上，在成本做到更为节约。
1.2 做到不超限额与超概
所谓的超概，便是超出施工图所给出的设计概算。不管是工业新还是非工业性的项目，来审批过程中，一般都有投资估算或是造价指标等问题出现，对于所建设的项目，能否满足投资估算，这一点很重要。为可以从本质上来对电力工程造价做到有效把握，应当在全部环节，完成方案的优化，将投资估算与造价标准设为电力工程建设最大限度，避免超出限额问题出现。
2 电力工程造价控制存在的问题分析
2.1 三超等投资浪费问题严重
现如今，一些电力工程在建设时，仅仅考虑到眼前的需求，看重局部产生的效果，而缺乏长远与总体上的规划，这样便使其难以对当地经济发展做出更大的贡献。在项目审批与项目建设时，往往大张旗鼓、十分风光，然而，对于建造完成的项目，很多时候在功能与作用上重复，电力资源配置、分布不均衡，同时规划效果不佳，从而导致社会资源与自然资源出现严重的浪费。
2.2 工程造价成本过高
现如今，电力工程计价体系多为政府控制，相关部门在实施管理时，一般都是直接式服务，采取政府定价的措施，来对工程造价实施控制，尽管这一出发点是好的，希望可以对工作造价实施规范化管理，然而所取得实际效果并不是很好。主要是相关部门，给出的工程造价政策难以受到市场波动而做出及时有效的调整，从而造成资源难以做到有效配置。通常已经确定好的价格，在实施时，却发生了突破，使得造价成本过高。
2.3 工程造价控制水平不尽相同
目前，专业的工程造价师还相对较少，难以对工程造价控制需要做到有效满足，尤其是具有执业资格证的人才，更是非常紧缺，如此一来，便使得一些电力工程在实施造价控制时，操作的工作人员专业能力差别较大，水平不尽相同，从而对造价控制把握存在的差异性较大。对于已经取得执业资格证的工作人员，其在工程造价时，也需要对主管部门与领导的意志做到贯彻与落实，其自身能够发挥出来的作用，产生的影响力都比较有限，因此难以对造价做出合理的控制。
3 电力工程造价控制存在问题的解决措施
3.1 加强审批规范性，避免浪费问題出现
电力工程不同于一般的商业工程，投资大、建设和回报周期长，因此必须设立相应的“门槛”，强化工程审批，防止投资浪费。电力工程建设是否上马，首要是与当前经济发展形势相结合，总体上做到电力工程建设与未来经济发展相匹配，略有冗余。其次要针对具体建设项目进行深入、全面的评估，至少应当包括对社会、经济及环境等方面的影响，在评估达标的基础上再进入工程项目的审批流程。规范工程审批，可以有效的预防电力工程无序、过度建设，避免建设投资的浪费，从源头上对电力工程造价进行强力控制。
3.2 完成管理制度建设，将估算、概算及预算处理到位
理论上，有效、精准的工程估算、概算和预算能够有效的控制好工程造价，但实践中却难以实现。目前我国有关电力工程造价管理的相关法规、制度在具体细节上仍有不健全的地方，导致原本在工程造价管理上逻辑严密的估算、概算、预算体系漏洞百出，有时甚至与设计初衷背道而驰。例如多年来概算的内容、范围不断地进行调整，其目的是使概算更能反映市场现状，增强时效性，但结合各地电力工程建设实际，很多时候概算变成了追加投资的“法宝”，不但不能很好地控制成本，反而让其变成了论证增加投资合理性的重要工具。因此，必须加速建立和健全相关的工程造价管理法律、法规，从而对工程建设成本估算、概算、预算制度的整个体系进行调整和改革，从制度上对工程造价进行强力约束。
3.3 对概算内容做到有效细化，增强工程概预算定额与市场的同步性
从市场角度看，由经济快速发展诱发的旺盛电力需求和巨大缺口，刺激了全国电力工程项目的大量上马，在电力工程设备产能无法急速增加的情况下，其价格必然不断上升。同时，我国逐步进入“通胀”时期，导致工程建设人工成本以及原材料价格也不断上升。这些因素都极大影响了电力工程成本的价格衡量尺度。另一方面，我国目前的概预算体制仍然带有相当浓厚的“计划”色彩，内容和机制没有针对市场化很好的进行细化和完善，加之电力工程建设周期往往很长，造成工程估价无法反应市场的真实情况。因此，进一步合理细化概预算体制和内容，淡化“计划”色彩，强化其与市场的关联程度，考虑整个建设周期中的各类因素，使电力工程建设成本也能“与时俱进”，使投资效益最大化。
4 总结
对电力工程造价实施有效的控制，时电力企业实施现代化建设与管理的重点工作内容。对电力工程造价实施有效的管理，方可保证电力工程得到有效的建设完成，其不但能够使建设存在的投资风险及安全风险得到有效的防范，也可以对施工过程中各个环节做出有效的约束，从而使得资源得到合理的配置，促使投资利益实现最大化，如此一来，便可以使企业在市场竞争当中，所具备的竞争能力有所提升。
参考文献
[1]吴江伟.简析电力工程造价控制过程中容易出现的问题及应对方法[J].商业故事，2016，（3）：137.
[2]张毅.电力工程在工程造价控制中的应用研究[J].中国新技术新产品，2015，（1）：163.
（作者单位：国网江西省电力公司萍乡供电分公司）