三网融合“破冰”前行等

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  今年1月,国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,安装一条线即可完成上网、打电话、看电视全部内容的三网合一在向我们招手;6月6日,三网融合试点方案确定;7月1日,三网融合试点地区(城市)名单公布,从期待到实际试点,三网融合迈出了重要一步。随后,各试点城市开始紧锣密鼓地制定实施方案……
  三网融合距离我们还有多远?它将给我们的社会和生活带来哪些深度变革?三网融合将对产业链的各个环节带来哪些机遇和挑战?作为三网融合的两大执行主体,电信与广电的胶着与博弈一直是关注的焦点,博弈各方还需要在体制、技术及业务的哪些方面进行跨越和调整,才能达到真正的双赢?三网合一后,我们是否将看到一种全新的产业格局?
  
  大家都知道,三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。从硬件设施角度看,三网融合的关键是融合网络建设和融合终端的使用;从内容看,三网融合的关键包括两个方面,其一是融合网络和终端中所承载的内容,其二是基于内容资源和融合网络业务的商业模式。由此可见,三网融合是一种创新的网络模式,是一种创新的硬件模式,更是一种全新的商业模式。
  新的商业模式伴随着新的产业格局,新格局的产业链中各环节的机遇也不尽相同。
  
  有线运营商
  根据广电总局年初发布的《2010年中国广播电影电视发展报告》指出,随着三网融合的付诸实施,视听新媒体将加速发展,成为广播电视发展的重点和方向。
  而目前全国的有线电视运营商在网络覆盖率以及服务视听服务上占据着天然的优势。另外,双向开放政策将使得有线运营商能进入电信服务领域,但限制电信公司进入有线运营商的核心业务领域;其次,三网融合还将加快有线网络整合,很可能建立一个全国性的有线公司,一旦建成,它将有能力与电信企业竞争。从服务内容的创新上说,有线运营商具备进入电信运营商领域的实力,同时保留了原来的核心内容。
  三网融合,在内容取胜的今天,有线运营商在这场博弈中有略微的先天优势。
  
  电信运营商
  三网融合政策将对电信企业呈基本中性的影响。虽然有线运营商不太可能成为固网运营商的强劲对手,但他们的确在视频和电视领域占据了主导地位。中国移动若能与有线运营商达成合作伙伴关系,将受益于该政策。
  三网中的电信网和互联网基本都掌握在电信运营商手中,故而在新的一轮三网融合带动下,电信运营商需要加大基础带宽以及光纤的投入,使得进入传统电视、电影领域成为现实。
  目前的互联网上推出了很多的IPTV,虽然可以满足观看电视节目的基本需求,但电视频道的限制,以及视频质量不够理想,此外还有传输视频信号的延迟,都大大降低了网络电视的使用效果。所以,电信运营商在已有的规模前提下,继续在网络传输速度上投入,部署光纤设备到终端,那么第三网的蛋糕也将是电信运营商的。
  但电信运营商面临着两个问题需要政策的支持。一是如何进入有线电视的核心领域,提供更完整的服务内容;二是加大电信运营商通传统有线运营商的合作,资源充分利用共享。所以说,在此次博弈中,电信运营商优势、劣势各半,同时,基础投入也是比较大的。
  
  设备厂商
  纵观整个三网融合产业链中,最大的赢家就是三网的设备厂商。设备厂商将借助此次机会迎来新的发展契机。未来3年里,电信公司和有线运营商将增加骨干网和宽带网络基础设施的资本支出。因此,最受益的行业将是设备生产商行业,包括光设备、光纤/光缆以及IT支持系统和三网合一的终端产品。
  有线运营商可能会加快最初的双向网络升级计划,同时,大举投资建设一个全国性的光纤骨干网,将原先各地区分隔的有线电视网络连接起来。预计一旦全国有线运营商启动全国骨干网建设,有线运营商的资本支出将大幅增加。即便组建全国有线运营商的计划被放弃,政府也已建议到2015年实现100%数字化。因此,粗略估算显示,据报道网络升级总成本将达到1420亿元,大部分将发生在2010年~2012年。
  电信运营商也必须大举投资,用光纤到户技术逐步取代现有的ADSL宽带网络,以提供更高速的宽带服务。电信运营商应将用户的平均带宽从目前的2M提高至8M,并将光纤到户的用户总数从目前的3000万提高到2011年的8000万。根据政府的指导意见,未来三年中,该领域的总投资将达到1500亿元。
  如此巨大的设备投入,不仅仅是中兴、华为这样的电信、光纤设备商的利好消息,支持新的三网融合的系统也给软件提供商和运营商带来了新的商机。
  由此,我们可以看到,三网融合是一个创新的商业模式,也是一次孕育广阔前景的商机!
  
  
  三网融合究竟有多远?
  百里/文
  一方面享受有线电视、电脑、手机、电话等现代科技带来的多彩生活,另一方面,羁绊的电线、电话线、网线又困扰着我们。最近又有新闻报道,我国的互联网资费是韩国互联网资费的130多倍……我们不能不寄希望于既能满足消费者休闲、娱乐与社交等多样化需求,还可以破除垄断,推动竞争,降低信息流动和社会经济运行交易成本的“三网融合”。
  2010年初的“两会”让我们对国内“三网融合”的成功充满期望。如今,金虎之年已经过半,三网融合的“实质性进展”究竟怎样?
  众所周知,三网融合不仅是电信网、互联网和有线电视网的物理融合,而主要是指高层业务应用的融合,兼有网络层的互联互通、无缝覆盖和业务层的互相渗透与交叉。其中,具有公益属性的广电和完全市场化的电信怎样融合,是目前“三网融合”的桎梏。
  国内有3000多家相互独立、各自为政的有线运营商,甚至同一省份内不同地市运营商之间都没有任何关联,有线电视网络化的规模效应无从考量。正常情况下,三网融合是一个长期的历史过程。其涉及的数字技术、光通信技术、软件技术究竟是否成熟?比如,互联网与电信网的融合产生了VoIP(互联网电话或IP电话),有线电视网与互联网的融合形成IPTV、VOD等究竟能不能“飞入寻常百姓家”?缺乏统一标准,缺乏推行手段,缺乏独立的第三方监管……三网融合的推动进展不容乐观。
  “三网融合”的路程究竟有多远?去年,国家发改委就已经制定了让“广电得面子,电信赢空间”的《关于2009年深化经济体制改革工作意见》,指出所谓实质性进展,是实现广电和电信企业的双向进入。毫无疑问,这又是政府在既得利益团体的胶着与纠结中调和出的最终方案。这不禁让人联想起去年的3G牌照发放,移动、电信、联通各执一牌,轰轰烈烈地开展起3G市场的争夺。运营商为争抢优质资源而竞争,电信企业存在着大量的低水平的重复建设,造成了大量国有资产闲置和资源浪费。从“无线城市”的精彩开局和无奈结局到3G建设过程中的无序竞争都可见一斑。还有数据显示,电信企业投资数千亿用于电信基础建设,由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为1/3左右,且增加了企业的折旧和运行维护费用。
  在“三网融合”的建设过程中,广电和电信确实会在互联网接入、手机电视、在线视频、IPTV等领域展开竞争,如果各利益主体固执己见,各自为政,国有资产谈何保值增值?如果各自进行大规模网络建设,将重蹈3G电信产业资源浪费的覆辙。任何企业都不能尽占所有资源,也不能因为缺少什么,就自己去建设什么,合理组合、活用资源,对于“三网融合”下的电信和广电企业,才是真正“三网融合”的解决之道。
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