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在安全减灾建设进程中,诸多惨痛的教训告诫人们:不仅仅是将科学建议转化为国家、城市的"白皮书"或"蓝皮书",更多的是寄希望它能够让人们学会避开危险,减少损失,尤其是让各级城市政府理解、支持、参与和实践,是主动而非被动的城市防灾减灾.本文从分析中国城市灾情的现状及未来需求出发,从城市综合减灾的科技与管理、政府与公众等问题入手,探讨了有效应对的思路.