北部新区:服务外包叫响“重庆服务”

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  有人说,重庆地图像一只浴火凤凰,北部新区就像烙印在凤凰胸口的蝴蝶,影响着重庆经济脉搏跳动的节奏。
  在重庆面临产业升级的关键时刻,这只蝴蝶的梦想,就是超越“沉重”的制造业,成为“变轻变软”的重庆龙头。
  
  一次“减重”的抉择
  
  著名城市规划大师沙里宁说,一座城市的发展如同一本书,从中可以看出全体市民的抱负和市长的追求。
  北部新区的发展也如同一本书。
  2001年,北部新区一诞生,就肩负着2012年实现产值3000亿元,相当于在2000年的基础上“再造两个重庆工业”的重任。
  如今,这片在农田和废墟上崛起的新区,已成为我国中西部面积最大、工业产值和财政收入最多的开发新区。
  2008年7月,市委三届三次全会对北部新区提出更高目标——在三至五年内建成具有国际影响力的内陆开放先导区。
  “这意味着北部新区要成为西部距离世界‘最近’的地区。”北部新区党工委副书记陈乃文说。
  过去,北部新区的快速腾飞,是因为抓住了制造业转移的机会,汽车产业一枝独秀。但八年后,产业结构过于单一,产业类型偏“重”偏“硬”,这一弊端在金融危机中很快显露出来:2008年,全区工业经济增速虽然保持增长势头,但有所放缓,而作为工业经济稳定器的汽车及零部件产业总产值,增速由2007年的59.5%下滑至13.99%。
  北部新区开始冷静寻找发展的新路径。此时,一项调查报告引起决策层的注意:随着发达国家产业结构的转型升级,服务业在经济中的比重已超过70%;制造业的大规模转移已接近尾声,而服务业逐渐成为产业转移的新热点。
  超越制造业,向服务业进军,在北部新区形成汽车及零部件制造业、电子制造业、生产性服务业三足鼎立的局面,一场“减重”的战斗由此打响。
  
  “绿色引擎”的驱动力
  
  超越制造业,需要的不仅仅是勇气,还有智慧。
  “发展软件与服务外包业,是一条很好的途径!”市委副书记、市长黄奇帆(时任市委常委、常务副市长)一语点醒梦中人。
  资源来自全球,服务输向全球,外包的这种秉性,有着难以想象的空间。2009年,中国政府加大对服务外包业的扶持力度——批准重庆等20个城市为服务外包示范城市。
  2009年1月,国务院下发的3号文件明确要求,把北部新区建设成为我国内陆开放型经济示范区,形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。
  2009年2月10日,春寒料峭。北部新区软件与信息服务外包办公室挂牌成立。
  于是,当人们对“外包”这个词还有几分陌生时,没有轰鸣的机器,没有滚滚的浓烟,一场世界产业转移的变革,已悄然而至。
  
  “内外兼修”实现爆炸式增长
  
  虽然北部新区已经发力,但软件办主任杜耀武明显感到了压力。他不仅要引领园区的企业将目光瞄准这个代表世界趋势的“头脑产业”,还要思考政府在其中担任的职责。
  按照商务部的绩效考核主要指标,重庆作为中国服务外包示范城市,到2012年,北部新区的外包主要产值应至少在500亿元以上,就业人员五万以上,出口五亿美元以上。这对杜耀武而言,是不容易完成的任务——2008年商务部对各个园区外包产业进行考核,因为出口成绩为零,重庆排在末位。
  “软件与服务外包不是降低竞争风险的权宜之计,而是一种创新的发展模式。”头顶博士头衔的杜耀武,在来重庆之前曾是西安负责国际招商的官员,并有在新加坡园区的工作经历,他和许多跨国公司的高层进行过深入接触。杜耀武认为,不具备制造业优势的印度,却在服务外包领域做到了极致,很多世界500强企业把后台服务系统,包括呼叫中心都放在印度,印度的经验值得重庆借鉴。
  “一开始就应该有明确的全球化定位。”杜耀武说,以经营模式而言,北部新区很多公司主要是为本地企业提供服务,即使向外扩张也是以国内市场作为后盾,而印度的软件外包公司一开始就面向全球市场,这种商业模式便于企业将价值链分解,利用国内市场的低成本优势来获取海外市场的丰厚利润。于是,推动本土企业大力发展离岸外包,甚至帮助成立专门承接国际外包业务的公司,成为杜耀武上任后的头等大事。
  效果很快显现:2009年1月至11月,北部新区外包出口实现零的突破,离岸外包合同执行金额约1.2亿美元,约占全市的94%。
  杜耀武发现,重庆这个老工业基地,正着力推进信息化和工业化的融合,这对外包业而言,是一块巨大的蛋糕。这个发现,成为杜耀武游说跨国公司落户北部新区的秘密武器。
  “内外兼修”的策略,让北部新区软件服务外包产业,在2009年实现爆炸式增长,仅1—11月,软件服务外包产业就实现总收入约278亿元,同比增长166.3%。
  
  抱團出征叫响“重庆服务”
  
  “我们还没有重庆的infosys、简特,爱森泽,戴尔,花旗数据……”杜耀武想表达的是,北部新区软件与服务外包行业目前还缺乏领军企业。只有企业达到一定规模,才能接到大订单。这是惯例,更是准则。
  能否组成“联合舰队”,形成品牌?在团队无数次碰撞后,北部新区决定成立行业协会,抱团出征。
  这也是印度经验的启示。目前印度有几个软件与服务外包行业协会组织,其中印度国家软件和服务公司协会最为成功。这家在美国纳斯达克上市的企业,核心业务就是推动印度企业开拓国际市场,树立印度软件外包品牌。
  借鉴印度的经验,“软件与信息服务外包联盟”在北部新区成立。对内,它帮助企业捕捉业务;对外,营造北部新区外包业“磁场”,吸引思科、IBM等国际信息与服务外包巨头前来落户——随着思科把全球第三大创新中心布局在北部新区,杜耀武相信,更多世界500强企业会迅速跟进。
  “如今我们看到的只是外包产业的冰山一角。我们将聚焦于中高端业务,在中国建立一流的服务外包园区。那时,世界上不仅有‘重庆制造’,还有‘重庆服务’。”站在新园区的工地上,杜耀武憧憬着北部新区服务外包业的未来。
  届时,这里将真正成为重庆离世界“最近”的地方。
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