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摘 要：该文在分析了湖南农业职业教育在农业现代化进程中的优势、主要存在问题及湖南现代农业人才需求的基础上，提出了“三业联动”人才培养模式推进湖南农业职业教育发展的对策建议，即坚定服务“三农”办学定位，明确培养目标；以专业促产业；以产业促就业；以就业促专业。
关键词：农业职业教育；涉农专业；“三业联动”；湖南
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）22-01-03
构建“专业—产业（企业）—职业”“三业联动”人才培养模式旨在以专业促产业，以产业促就业，以就业促专业，充分体现职业教育“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量”[1]的总目标。随着“四化两型”战略的不断推进，湖南农业职业教育面临新的机遇和挑战。湖南农职院校应紧紧依托行业企业，三业联动的工学结合人才培养模式，实现专业设置与农业产业升级相适应，完善职业教育质量评价体系，培养技术技能人才，提升其服务湖南农业现代化的能力[2]。
1 湖南农业职业教育现状
1.1 优势
1.1.1 农业职业院校大多具有较长的办学历史和明显的农业办学优势或特色 如农业类在校生最多的湖南生物机电职业技术学院是由1952年成立的长沙农业学校和1958年成立的湖南省农业机械化学校合并升格而来的，长沙农业学校的办学渊源可以追朔到1903年成立的湖南私立修业学堂，1920年成为湖南省修业农业学校。如此久远的农业办学历史，积累的农业职业教育优势当然突出。学院占地面积1 333.33hm2，分“两区一场”，即东湖校区、马坡岭校区、产学研示范场，目前在招涉农专业主要有：畜牧兽医、园艺技术、种子生产与经营、园林技术、绿色食品生产与检验、生物技术及应用、宠物护理与美容、水产养殖技术、观光农业、动物防疫与检疫、饲料与动物营养，其中的畜牧兽医专业是教育部教改试点专业、湖南省职业教育特色专业，种子生产与经营专业是国家发改委重点支持专业、湖南省职业教育示范性特色专业，园艺技术专业是湖南省省级教学改革示范专业、省级精品专业、职业教育特色专业，园林技术专业是省级精品专业、省发改委重点立项支持专业。学院现有全国农业职业教育教学名师4名、湖南省新世纪121人才工程人选3名、省级专业带头人8名，省级优秀教学团队4个。主持省级以上各类课题214项，获省级以上教学成果奖39项，省科技进步奖6项，全国农业丰收奖2项，专利55项。学院有中央财政支持建设基地1个，省级重点实训（教师培训）基地5个。拥有“全国职业院校师资培训基地”、“农业部现代农业技术培训基地”、“农业部管理干部学院湖南培训基地”、“湖南省现代农业技术培训中心”、“芙蓉区大学生创业辅导培训基地”等培训平台。
1.1.2 农业职业教育师资力量强 从事农业职业教育的不少教师具有长期服务“三农”的从业经历，他们有的就是从农艺师、园艺师、畜牧兽医师转变成了教授，学识水平大有提高，多年的实践经验，使得他们成了农业职业教育的主力军。
1.1.3 社会资源丰富 农业职业院校由于办学历史较长，培养学生较多，目前从事农业管理、农业生产服务的人员大多是这类学校的毕业生，这些丰富的社会资源也成了农业职业教育得以发展的动力。
1.2 存在问题
1.2.1 农业职业教育吸引力不强 据统计，湖南现有68所高等职业学院，其中开办涉农专业的只有11所，平均每个学校的涉农专业约占学校招生专业总数的15%，非农专业与涉农专业的比例接近7∶1。目前全省农业职业教育在校生规模最大的湖南生物机电职业技术学院，非农专业与涉农专业的比例也只接近4∶1，涉农专业学生约占总数的16%。湖南是农业大省，农业生产、服务人员需求量较大，而目前的农业职业教育规模难以满足湖南农业现代化的人才需求。
1.2.2 教学质量明显降低 高等教育的日益普及，给原本教学设施设备较为落后、在校生较少的农业高职院校带来诸如生源质量明显下降、学生缺乏对农业类专业兴趣等方面问题。许多农业职业院校为了学校的生存和发展，加大了对非农专业的投入，致使农业职业教育教学资源不能满足教学需要，教学质量明显降低，严重影响到农业职业院校为社会培养合格农业技术人才的使命。部分农职院校为降低教学成本，减少教学安排，压缩课程教学（特别是实训课程）时间，导致教学质量“缩水”，直接制约了涉农专业的发展。
1.2.3 生源不足 虽然国家近年来十分重视农业，对农业职业教育的扶持力度也逐渐加大，但接受农业职业教育的人数仍不足。这方面原因有很多，其中招生政策没有向农业职业教育倾斜是主要的因素，特别是单招学生选择专业越来越多，农业职业教育生源不足只会日益严重。
2 湖南农业现代化人才需求
湖南省“十二五”农业发展规划中提出，到2015年，湖南农业科技人才增加到7万人左右，农村实用人才达到300万人；到2020年，农业科技人才增加到10万人，农村实用人才达到500万人[3]。而据统计，湖南现有农业科技人才，包括科技示范带头人、创业能手、种养能手、农机能手、农技推广人员等约36.7万，占全省人才总量的12.9%，农村劳动力人口中农业科技人才比例仅为0.97%[4]，要达到湖南省“十二五”农业发展规划目标，湖南农业职业教育任重道远。
按湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）要求，2015-2020年新增农村实用人才41万，主要是科技示范带头人、种养能手、创业能手、农机能手、农村经纪人、合作组织领办人等[5]。这41万实用人才，即使只10%来自新进毕业学生，按未来有学历人才比例中专∶大专∶本科以上为5∶3∶2的要求，需要新增中专学历人员2.05万人，大专学历人员1.23万人，本科以上学历人员0.82万人左右。据调查统计，2011-2014年湖南省内涉农专业招生情况，离湖南农业现代化的人才需求差距很大（表1）。 3 推进湖南农业职业教育发展的对策建议
3.1 坚定服务“三农”定位，明确培养目标 人才培养目标是人才培养的总方向，是开展职业教育教学的基本依据，必须与社会对人才的需求相适应，与专业服务的经济领域及就业岗位的知识、技能、素养需求相适应[6]。因此，湖南农职院校应坚定为“三农”服务的办学定位，端正心态面对生源困难、经费短缺的局面，积极寻求政府、政策支持，面向现代农业培养人才。学院在制定涉农专业人才培养方案时，应准确设计“三业联动”人才培养模式，以课程、教学环节作支撑，以必要的制度、管理、考核评价等作保障；并深入农业一线，开展专业调研，深度把握、分析湖南现代农业进程中对农业技能人才的需求，特别是人才数量、培养规格及其对应的知识、能力和素养，在行业企业专家参与下确定涉农专业人才培养方案，保证从人才培养源头上满足湖南现代农业的需求。
湖南省教育厅和省农委，应在准确把握湖南省中长期发展和湖南省农业发展人才需求信息基础上，做好湖南农业职业教育规划，加强农业职业教育区域分类指导、服务定位和办学特色的引导，加大对涉农专业基础设施和重点建设项目的投入，建立健全并不断完善的专业预警机制与停办机制，优化、调整专业布局，使专业设置特色鲜明、分工合理，避免同质化、低层次竞争等问题的出现，提高职业教育办学效益；地方政府应加大对农职院校的支持力度，使之为区域经济发展培养更多更好的技术技能人才。
3.2 以专业促产业 专业的活力在于对产业发展的贡献力，特别是对区域支柱产业人才需求的满足程度。湖南农职院校要发挥自身优势，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置和调整专业，参照《产业结构调整指导目录》，重点设置与区域经济社会发展急需的鼓励类产业相适应的专业，减少或取消设置与限制类、淘汰类产业相关的专业。要注重传统产业相关专业的改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展[1]。要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，满足新技术、新模式、新业态发展的实际需要，积极规划、建设促进新兴产业发展的相关专业，力求盲目建设、重复建设。同时，加大对办学历史较长、设施设备陈旧的传统涉农专业，如畜牧兽医、种子生产与经营、农业生产技术等的改造力度，保证专业建设水平跨上新台阶，带动湖南农业产业稳步发展，提升办学水平和核心竞争力。
3.3 以产业促就业 接受农业职业教育的学生远不能满足现代农业发展需要，但农职毕业生就业质量不尽如人意，这些一直是湖南农业职业教育关注的问题。如何加快产业发展，为促进就业、创业带动就业创造根本条件和宏观环境，应是政府持续关注的重点。近年来，一种新兴的农业产业形式和经营方式——创意农业，在中国得到了较快发展，许多地方竞相“挖”创意、上项目，希望吸引游客，提升农业产值。湖南是全国发展休闲农业与乡村旅游较早的省份，也是发展得比较好的省份。湖南省“十二五”农业发展规划中提出，重点打造长株潭、湘中南、环洞庭湖、大湘西等四大湖湘休闲农业板块，到2015年，全省打造20个休闲农业示范（区）县、100个休闲农业示范乡镇、200个休闲农业示范村（园区）、200个精品主题休闲农庄、5 000个休闲农业特色农户（农家乐农户），形成年产值过300亿元的新型农业产业，带动50万人直接就业、100万户农户增收。休闲农业无疑是湖南农业产业发展的重点方向，湖南农业职业教育应把握好这一发展趋势，在休闲农业特色教育上花力气，培养出适销对路的学生。另外，以刚性的制度保障就业也是必要的，应积极完善就业政策，打破城乡就业分割格局，建立以劳动力市场、就业培训、就业援助、服务到人头、目标责任考核为主要内容的湖南农业职业教育就业工作体系，保证就业政策惠及全体职业教育学生。
3.4 以就业促专业 就业率高低、就业质量好坏是评价学校办学质量的重要指标，也是学校专业建设成功与否的直接体现。毕业生初次就业率高、起薪点高、工作环境好的专业，通过各种媒体向社会传递信息，吸引大量学生竞相报考，举办这类专业的院校可以优中选优录取到优质生源，从而为今后把专业办得更好、更强打下了良好基础。以就业促专业的主要目标是构建“以就业为导向”的专业建设机制。要想毕业生有市场，就必须培养出社会需要的技术技能人才。首先，湖南农职院校应深入农业行业和企业，广泛开展行业企业人才需求调研，了解行业企业人才需求培养规格，特别是企业对学生专业知识、专业技能的要求，以便在制订专业人才培养方案时充分考虑到企业的现实需求，培养出企业用得上的专门人才。其次，虽说“农村是一个广阔的天地，在那里可以大有作为”，但农业是艰苦行业，需要培养学生吃苦耐劳的精神，湖南农职院校在教给学生专业知识的同时，也要加强思想道德等方面的人文素养教育，使培养出来的学生下得去、用得上、留得住。再次，建立用人单位主导的学生培养质量评价体系。当前职业教育主要是由政府、专家、职业院校自身等作为评价主体，行业企业需求很难得到充分理解和满足。其实，接受职业教育的毕业生，主要就业渠道是企业，只有企业才是真正知道他们需要什么样的人，因此，由用人单位来评价学生培养质量是最合适的和有效的。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部.关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见[Z].http：//www.jxvc.jx.cn/s/23/t/1/6a/d2/info27346.htm.
[2]朱巽，单武雄，刘鹤翔，姚季伦.湖南农业现代化进程中的高职教育思考[J].湖南农业科学，2013（6）.
[3]湖南省人民政府.湖南省“十二五”农业发展规划[Z].http：//www.hnfgw.gov.cn/site/ZXGH/28648.html.
[4]伍茂戎，黄杜娟.湖南省农业科技人才管理信息平台开发的思考[J].农业网络信息，2012（10）.
[5]姚季伦，谢淑芳，李妙.湖南省高职涉农专业结构调整研究[J].湖南农业科学，2014（6）.
[6]周星三.浅谈高职教育人才培养规格及其应该注意的问题[J].科技信息，2007（22）. （责编：张宏民）
关键词：农业职业教育；涉农专业；“三业联动”；湖南
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）22-01-03
构建“专业—产业（企业）—职业”“三业联动”人才培养模式旨在以专业促产业，以产业促就业，以就业促专业，充分体现职业教育“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量”[1]的总目标。随着“四化两型”战略的不断推进，湖南农业职业教育面临新的机遇和挑战。湖南农职院校应紧紧依托行业企业，三业联动的工学结合人才培养模式，实现专业设置与农业产业升级相适应，完善职业教育质量评价体系，培养技术技能人才，提升其服务湖南农业现代化的能力[2]。
1 湖南农业职业教育现状
1.1 优势
1.1.1 农业职业院校大多具有较长的办学历史和明显的农业办学优势或特色 如农业类在校生最多的湖南生物机电职业技术学院是由1952年成立的长沙农业学校和1958年成立的湖南省农业机械化学校合并升格而来的，长沙农业学校的办学渊源可以追朔到1903年成立的湖南私立修业学堂，1920年成为湖南省修业农业学校。如此久远的农业办学历史，积累的农业职业教育优势当然突出。学院占地面积1 333.33hm2，分“两区一场”，即东湖校区、马坡岭校区、产学研示范场，目前在招涉农专业主要有：畜牧兽医、园艺技术、种子生产与经营、园林技术、绿色食品生产与检验、生物技术及应用、宠物护理与美容、水产养殖技术、观光农业、动物防疫与检疫、饲料与动物营养，其中的畜牧兽医专业是教育部教改试点专业、湖南省职业教育特色专业，种子生产与经营专业是国家发改委重点支持专业、湖南省职业教育示范性特色专业，园艺技术专业是湖南省省级教学改革示范专业、省级精品专业、职业教育特色专业，园林技术专业是省级精品专业、省发改委重点立项支持专业。学院现有全国农业职业教育教学名师4名、湖南省新世纪121人才工程人选3名、省级专业带头人8名，省级优秀教学团队4个。主持省级以上各类课题214项，获省级以上教学成果奖39项，省科技进步奖6项，全国农业丰收奖2项，专利55项。学院有中央财政支持建设基地1个，省级重点实训（教师培训）基地5个。拥有“全国职业院校师资培训基地”、“农业部现代农业技术培训基地”、“农业部管理干部学院湖南培训基地”、“湖南省现代农业技术培训中心”、“芙蓉区大学生创业辅导培训基地”等培训平台。
1.1.2 农业职业教育师资力量强 从事农业职业教育的不少教师具有长期服务“三农”的从业经历，他们有的就是从农艺师、园艺师、畜牧兽医师转变成了教授，学识水平大有提高，多年的实践经验，使得他们成了农业职业教育的主力军。
1.1.3 社会资源丰富 农业职业院校由于办学历史较长，培养学生较多，目前从事农业管理、农业生产服务的人员大多是这类学校的毕业生，这些丰富的社会资源也成了农业职业教育得以发展的动力。
1.2 存在问题
1.2.1 农业职业教育吸引力不强 据统计，湖南现有68所高等职业学院，其中开办涉农专业的只有11所，平均每个学校的涉农专业约占学校招生专业总数的15%，非农专业与涉农专业的比例接近7∶1。目前全省农业职业教育在校生规模最大的湖南生物机电职业技术学院，非农专业与涉农专业的比例也只接近4∶1，涉农专业学生约占总数的16%。湖南是农业大省，农业生产、服务人员需求量较大，而目前的农业职业教育规模难以满足湖南农业现代化的人才需求。
1.2.2 教学质量明显降低 高等教育的日益普及，给原本教学设施设备较为落后、在校生较少的农业高职院校带来诸如生源质量明显下降、学生缺乏对农业类专业兴趣等方面问题。许多农业职业院校为了学校的生存和发展，加大了对非农专业的投入，致使农业职业教育教学资源不能满足教学需要，教学质量明显降低，严重影响到农业职业院校为社会培养合格农业技术人才的使命。部分农职院校为降低教学成本，减少教学安排，压缩课程教学（特别是实训课程）时间，导致教学质量“缩水”，直接制约了涉农专业的发展。
1.2.3 生源不足 虽然国家近年来十分重视农业，对农业职业教育的扶持力度也逐渐加大，但接受农业职业教育的人数仍不足。这方面原因有很多，其中招生政策没有向农业职业教育倾斜是主要的因素，特别是单招学生选择专业越来越多，农业职业教育生源不足只会日益严重。
2 湖南农业现代化人才需求
湖南省“十二五”农业发展规划中提出，到2015年，湖南农业科技人才增加到7万人左右，农村实用人才达到300万人；到2020年，农业科技人才增加到10万人，农村实用人才达到500万人[3]。而据统计，湖南现有农业科技人才，包括科技示范带头人、创业能手、种养能手、农机能手、农技推广人员等约36.7万，占全省人才总量的12.9%，农村劳动力人口中农业科技人才比例仅为0.97%[4]，要达到湖南省“十二五”农业发展规划目标，湖南农业职业教育任重道远。
按湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）要求，2015-2020年新增农村实用人才41万，主要是科技示范带头人、种养能手、创业能手、农机能手、农村经纪人、合作组织领办人等[5]。这41万实用人才，即使只10%来自新进毕业学生，按未来有学历人才比例中专∶大专∶本科以上为5∶3∶2的要求，需要新增中专学历人员2.05万人，大专学历人员1.23万人，本科以上学历人员0.82万人左右。据调查统计，2011-2014年湖南省内涉农专业招生情况，离湖南农业现代化的人才需求差距很大（表1）。 3 推进湖南农业职业教育发展的对策建议
3.1 坚定服务“三农”定位，明确培养目标 人才培养目标是人才培养的总方向，是开展职业教育教学的基本依据，必须与社会对人才的需求相适应，与专业服务的经济领域及就业岗位的知识、技能、素养需求相适应[6]。因此，湖南农职院校应坚定为“三农”服务的办学定位，端正心态面对生源困难、经费短缺的局面，积极寻求政府、政策支持，面向现代农业培养人才。学院在制定涉农专业人才培养方案时，应准确设计“三业联动”人才培养模式，以课程、教学环节作支撑，以必要的制度、管理、考核评价等作保障；并深入农业一线，开展专业调研，深度把握、分析湖南现代农业进程中对农业技能人才的需求，特别是人才数量、培养规格及其对应的知识、能力和素养，在行业企业专家参与下确定涉农专业人才培养方案，保证从人才培养源头上满足湖南现代农业的需求。
湖南省教育厅和省农委，应在准确把握湖南省中长期发展和湖南省农业发展人才需求信息基础上，做好湖南农业职业教育规划，加强农业职业教育区域分类指导、服务定位和办学特色的引导，加大对涉农专业基础设施和重点建设项目的投入，建立健全并不断完善的专业预警机制与停办机制，优化、调整专业布局，使专业设置特色鲜明、分工合理，避免同质化、低层次竞争等问题的出现，提高职业教育办学效益；地方政府应加大对农职院校的支持力度，使之为区域经济发展培养更多更好的技术技能人才。
3.2 以专业促产业 专业的活力在于对产业发展的贡献力，特别是对区域支柱产业人才需求的满足程度。湖南农职院校要发挥自身优势，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置和调整专业，参照《产业结构调整指导目录》，重点设置与区域经济社会发展急需的鼓励类产业相适应的专业，减少或取消设置与限制类、淘汰类产业相关的专业。要注重传统产业相关专业的改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展[1]。要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，满足新技术、新模式、新业态发展的实际需要，积极规划、建设促进新兴产业发展的相关专业，力求盲目建设、重复建设。同时，加大对办学历史较长、设施设备陈旧的传统涉农专业，如畜牧兽医、种子生产与经营、农业生产技术等的改造力度，保证专业建设水平跨上新台阶，带动湖南农业产业稳步发展，提升办学水平和核心竞争力。
3.3 以产业促就业 接受农业职业教育的学生远不能满足现代农业发展需要，但农职毕业生就业质量不尽如人意，这些一直是湖南农业职业教育关注的问题。如何加快产业发展，为促进就业、创业带动就业创造根本条件和宏观环境，应是政府持续关注的重点。近年来，一种新兴的农业产业形式和经营方式——创意农业，在中国得到了较快发展，许多地方竞相“挖”创意、上项目，希望吸引游客，提升农业产值。湖南是全国发展休闲农业与乡村旅游较早的省份，也是发展得比较好的省份。湖南省“十二五”农业发展规划中提出，重点打造长株潭、湘中南、环洞庭湖、大湘西等四大湖湘休闲农业板块，到2015年，全省打造20个休闲农业示范（区）县、100个休闲农业示范乡镇、200个休闲农业示范村（园区）、200个精品主题休闲农庄、5 000个休闲农业特色农户（农家乐农户），形成年产值过300亿元的新型农业产业，带动50万人直接就业、100万户农户增收。休闲农业无疑是湖南农业产业发展的重点方向，湖南农业职业教育应把握好这一发展趋势，在休闲农业特色教育上花力气，培养出适销对路的学生。另外，以刚性的制度保障就业也是必要的，应积极完善就业政策，打破城乡就业分割格局，建立以劳动力市场、就业培训、就业援助、服务到人头、目标责任考核为主要内容的湖南农业职业教育就业工作体系，保证就业政策惠及全体职业教育学生。
3.4 以就业促专业 就业率高低、就业质量好坏是评价学校办学质量的重要指标，也是学校专业建设成功与否的直接体现。毕业生初次就业率高、起薪点高、工作环境好的专业，通过各种媒体向社会传递信息，吸引大量学生竞相报考，举办这类专业的院校可以优中选优录取到优质生源，从而为今后把专业办得更好、更强打下了良好基础。以就业促专业的主要目标是构建“以就业为导向”的专业建设机制。要想毕业生有市场，就必须培养出社会需要的技术技能人才。首先，湖南农职院校应深入农业行业和企业，广泛开展行业企业人才需求调研，了解行业企业人才需求培养规格，特别是企业对学生专业知识、专业技能的要求，以便在制订专业人才培养方案时充分考虑到企业的现实需求，培养出企业用得上的专门人才。其次，虽说“农村是一个广阔的天地，在那里可以大有作为”，但农业是艰苦行业，需要培养学生吃苦耐劳的精神，湖南农职院校在教给学生专业知识的同时，也要加强思想道德等方面的人文素养教育，使培养出来的学生下得去、用得上、留得住。再次，建立用人单位主导的学生培养质量评价体系。当前职业教育主要是由政府、专家、职业院校自身等作为评价主体，行业企业需求很难得到充分理解和满足。其实，接受职业教育的毕业生，主要就业渠道是企业，只有企业才是真正知道他们需要什么样的人，因此，由用人单位来评价学生培养质量是最合适的和有效的。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部.关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见[Z].http：//www.jxvc.jx.cn/s/23/t/1/6a/d2/info27346.htm.
[2]朱巽，单武雄，刘鹤翔，姚季伦.湖南农业现代化进程中的高职教育思考[J].湖南农业科学，2013（6）.
[3]湖南省人民政府.湖南省“十二五”农业发展规划[Z].http：//www.hnfgw.gov.cn/site/ZXGH/28648.html.
[4]伍茂戎，黄杜娟.湖南省农业科技人才管理信息平台开发的思考[J].农业网络信息，2012（10）.
[5]姚季伦，谢淑芳，李妙.湖南省高职涉农专业结构调整研究[J].湖南农业科学，2014（6）.
[6]周星三.浅谈高职教育人才培养规格及其应该注意的问题[J].科技信息，2007（22）. （责编：张宏民）