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我国社会主义市场经济体制和运行机制的不完善。一方面是我国市场经济运行中的法律法规不健全。社会主义市场经济是法治经济，但我国的市场经济只是初步建立的，其法律运行不完善，在某些环节还存在一定程度的无序竞争，这不利于国库改革的顺利进行。另一方面是我国缺乏全国性的市场行情报价系统：由于我国市场经济还处于不发达的状态，自然就无法形成全国统一的市场行情报价系统，国库对预算支出无法进行监督，导致改革的预期目标不能实现。