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我国目前刚刚颁布关于社会保障的基本法，但是仍然没有关于农村社会养老保障的单独立法。现有的关于农村养老保障的问题的立法层次单一、位阶较低，制约了我国农村养老保障制度的完善及效用的发挥。针对我国的具体国情，借鉴国内外相关的立法经验，提出了实行农村养老保障单独立法，建立以维持年老农民最低生活水平为目标的农民社会养老保障，进一步完善社会养老的立法构想。