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长期以来，朝鲜同日本心结不解，积怨难消。究其原因大体有三：一是日本侵吞了朝鲜36年，亡国奴生活是朝鲜人永久的记忆；二是“15年抗日”成就了金日成的声名和事业，亦是朝鲜政权的民意基础和合法性来源，必须坚守；三是1948年朝鲜建国时世界已分裂成东西两大阵营，日、朝各有所属，对峙对立，互不承认。
但近来日朝关系有突破性发展，5月底达成空前和解协议，日本首相安倍晋三表示将择机访朝。日朝关系的发展出乎许多人的意料。
互动与突破
10多年前日本典型右翼政客小泉纯一郎出任首相时，中日关系跌入谷底。2002年9月，当时还是小泉助手的现任日本首相安倍陪同小泉突访平壤。在日朝首脑会谈中，朝方不仅一改过去之坚持，坦承确有绑架日本人之事，而且后来还让五名被绑架者及其家属返回日本。故当时小泉口出誓言：要在任内实现日朝邦交正常化。但心计未遂，2006年9月他下台了。
日本政权几经易手，2012年底日本右翼“后起之秀”安倍晋三二次上台。此时中日间已因“购岛”问题交恶。安倍上台即称，一定要在任内解决绑架问题。由于此时朝鲜已进行两次核试，并坚称决不弃核，故安倍没能像他的政治师兄那样明示日朝建交。
也许是巧合，就在2012年12月26日安倍上台那天，朝鲜最高领导人金正恩罕见地给一名在朝日裔妇女写了一封亲笔信。安倍读懂了此事传达的信息，但因不久前（12月12日）朝鲜再次进行“发射”，翌年2月12日又进行第三次核试，国际社会反应强烈，日朝对立关系未能改观。
2013年3月底，安倍访问蒙古。访问中安倍请求蒙古在改善日朝关系方面发挥作用。日蒙双方讨论了由蒙古出面组织一个新的多国机制取代中国主导的六方会谈，并请蒙古总统访朝时促朝参与。4月中旬，安倍向身边人表示，他要自上而下地开展对朝谈判。5月他又表示，他有意会见金正恩，举行日朝峰会（见日本《产经新闻》2013年5月15日报道）。
在这一背景下，2013年5月14日，安倍派特使饭岛勋到了平壤。四天访问情况，饭岛勋守口如瓶。原商定是“秘访”，但朝鲜将此消息刊在了报纸上。有媒体报道，朝鲜领导人金永南会见饭岛特使时称之为“你肩负非常重要的使命”（见日本《产经新闻》2013年5月18日报道）。
6月16日，11名日本人赴朝祭奠战时死在朝鲜的亲人。
9月7日，在争办2020年夏季奥运会投票中，朝鲜不仅投了东京一票，而且还动员不止一个非洲国家支持东京（见时事社2013年9月14日报道）。
11月2日，日本议员猪木宽至访问朝鲜。接见他的张成泽拒绝他关于峰会的提议。12月12日张被处决，猪木于2014年1月再赴平壤。
进入2014年，日朝接触频繁。有报道称，1月25日至26日，日朝代表在越南进行密会，但日方否认。3月3日双方在沈阳进行红十字会谈，是公开报道的。在这次会谈中，朝方建议恢复由于朝鲜“发射”、“核试”而中断的朝日政府间谈判，日方作出积极回应。故3月19日双方红十字会再次会谈时，日朝都派出外务省官员参加，并且双方进行了单独会谈。在此之前的3月10日，被朝鲜宣布已经死亡的绑架受害者横田惠的女儿一家三人，被送到蒙古，同专程赴蒙的横田惠父母见面。这对日本老人与从未谋面的外孙女一家共处四天。
3月30日，日朝代表在北京正式恢复政府间局长级会谈。亦在同一天，朝鲜宣布进行新一次核试验，但这并未影响会谈“认真而坦率”的气氛。4月5日，双方移师上海。上海会谈虽称“非正式磋商”，但取得重大进展：朝方不再坚持“绑架问题已经解决”，承诺重新调查，日方不再坚持朝鲜先放人后解除制裁的主张，而是只要朝方开始调查就解除部分制裁。
5月26日至28日，日朝局长级谈判改在遥远的北欧瑞典举行。日朝关系出现突破。因为双方破天荒地达成一项协议：朝鲜承诺将成立“特别调查委员会”，对所有在朝日本人情况进行调查，日本将解除部分对朝制裁；双方表示将筑构信任，改善关系，实现邦交正常化；日本将向朝提供人道主义援助，协商解决旅日朝鲜人地位问题。这是多年来日朝间所达成的最具和解性的协议。但外界除关注日朝协议内容外，对何以把会谈地点选在瑞典也很感兴趣。有人解读说，由于美朝没有外交关系，美国在朝利益是由瑞典代管的。会谈选在瑞典是为了向美国传达某种信息。
7月3日，正当世人关注中国国家主席习近平对韩国进行的国事访问时，安倍突然宣布日本解除对朝部分制裁。严格来说，日本的这一决定并不符合日朝协议，因为朝鲜宣布成立高规格的“特别调查委员会”并举行第一次会议是在7月4日，日本的决定超前一天，双方并不“同步”。
佯攻和实取
日朝关系出现突破进展，是双方共同努力的结果，但究其动机，则是各有打算。
就日本方面来说，其追求是：
一、在外交上牵制中国。近年来中国发展迅速，使近150年来业已习惯于充当并十分享受“亚洲头号强国”头衔的日本很不习惯、很不适应，产生危机感和恐惧感。因此，在制造“中国威胁论”之同时，其右翼势力极力否认日本对外侵略史，美化帝国行径，为修改和平宪法、在“成为正常国家”幌子下重新成为军事强国大造舆论。安倍上台使日本右翼的主张变成了行动，中日关系急剧恶化。安倍上台虽仅一年半，但他已遍访中国周边各国，极力打造对华围堵网络。在一般人看来，朝鲜同中国有着传统关系，如果日本在同中国对抗时，与朝鲜大幅改善关系，这一方面可以减缓其解禁集体自卫权后所受到的国际压力，同时在外交上也给中国一击。
二、报复并施压韩国。日本政治右倾化激起韩国的警觉和愤怒，韩国社会反日情绪高涨。在反对日本军国主义复活方面，韩国同中国有着共同的主张和密切的协调。安倍上台后曾多次利用美、日、韩三国机制拉拢韩国，企图软化其对日政策，但朴槿惠政府不为其所动。鉴于韩国同朝鲜是零和性质的竞争关系，若日本在与韩国没有任何沟通的情况下与朝鲜达成和解协议，并推进邦交正常化进程，对韩国无疑是一种有力的报复和“背后捅刀”（韩国《世界时报》7月4日语）。 三、用绑架问题有所进展赚取日本民众选票。朝鲜在和平时期绑架日本平民，在日本全社会激起极大反响。这一问题不仅极大影响着日朝关系走向，也使上世纪90年代以来日本历届政府都面临着来自社会的巨大压力，但同时也是日本政客博取选票的筹码。在“十年九相”的日本，小泉能连续执政五年之久（2001年4月～2006年9月），与他两赴平壤使数名绑架受害者及其家属返回日本不无关系。安倍解禁集体自卫权，企图修改宪法，已在日本国内引起抗议，支持率下滑。他若能在解决朝鲜绑架日本人问题上有所进展，其个人在政治上获得好处是显然的。
朝鲜的追求是：
一、推进核战略。朝鲜业已进行三次核试验，并宣布自己是“拥核国”。根据朝鲜制定的旨在“做永久核大国”的“C计划”（见2009年10月14日《香港亚洲时报在线》朝鲜学者金明哲文章《朝鲜启动C计划》），朝鲜核战略的下一项计划是开展广泛的外交活动，改善同有关国家的关系，让国际社会“学会与有核武器的朝鲜和平共处”，“并建立全面外交关系”。在“C计划”对象国中，同样对目前世界核秩序不满、对发展核武器暗怀心思的日本，无疑占有特殊位置。而且，如果能说服日本软化在朝核问题上的立场，将会在国际反核扩散统一战线撕开一个裂口。
二、突破国际制裁。朝鲜坚持推进其核计划，一再进行核试，遭到国际社会严厉谴责和制裁，中国对朝政策也面临调整。在这种情况下朝鲜和日本走近，让日本解除对其部分制裁，无论是在象征意义上还是在实际上，都将会对安理会通过的多个对朝制裁决议造成冲击，对与日本关系紧张的中国形成压力，同时对韩国也是一有力打击。
三、谋求实利。有报道说，过去朝鲜每年的外汇收入大约有三分之一来自旅日朝鲜人汇款，朝鲜坚持先军政治所需的许多技术和物资亦从日本弄来，公开的和非公开的人员往返使朝鲜获益更多。朝鲜核试以后，日本除去执行安理会制裁决议以外，还通过立法和行政手段对朝进行单独制裁，限制汇款，断绝贸易，抓捕向朝出口违禁物品的商人，禁止朝鲜船只入境，限制人员往来等，朝鲜损失巨大。朝鲜用“重新调查”换取日本解除制裁，甚至获得日本援助，将会大大缓解国际制裁带来的困难。如果能由此推进朝日邦交正常化，朝鲜还将从日本那里获得高达100亿～200亿美元的“殖民统治赔偿金”，这对坚持先军政治的朝鲜也极具诱惑力。
限度与前景
日朝改善关系，虽双方各有追求，但限制多多，很难各遂其愿。
一、朝鲜核问题在朝鲜调整政策之前是一个不可逾越的障碍。朝鲜极力软化日本在朝核问题上的立场，接受其“拥核现实”（据报道在瑞典会谈时朝方代表直言此事），以期其“C计划”在日本首获进展。但日本方面认为，朝鲜发展核武，其重要动因就是针对日本，而且朝鲜也多次公开声称对日进行核打击。因此，日本视朝鲜核武为最大威胁，绝不可能放弃压朝弃核的立场。此外，日本解禁集体自卫权，目标地区之一便是朝鲜半岛，日朝之间的潜在冲突始终存在。
二、制度和体制差异使日朝间无法建立基本信任。在朝鲜看来，日本是一个没有“主体性”的国家，一切听命于美国；而日本认为朝鲜实行“领袖体制”，其决策不透明且不具可预见性，朝鲜经常单方面废除与他国签订的协议，毫无信用可言。因此，他们之间相互鄙视，对立情绪根深蒂固，无法建立起码的相互信任。这样，它们之间达成的协议对双方来说都只具有权宜性质，双方都保持高度戒备，准备随时毁约。
三、美国因素是关键。无论朝鲜还是日本，实际上最为重视的还是美国。它们都是在越过对方的头顶注视美国。没有美国的默许，日本不可能与朝鲜和解，美日韩合作体制也不允许日本冒进。朝鲜谋求同日本改善关系，意图之一是探寻通往与美国直接谈判的途径。而当前美国坚持通过对朝制裁和施压促其弃核。这次日本以解除部分制裁换取朝鲜在绑架问题上的让步，美国虽表示理解，但已显示出极大不快。美国不会允许日本有进一步动作。韩国一名高官6月2日表示：如果日本向朝鲜提供粮食援助，美国决不会坐视不管。
四、日朝之间的一些问题是根本无法解决的。例如，日本期望“解决”绑架问题，但日朝双方对何为“解决”解释根本不同。首先，日本怀疑大约有800人被绑架，但朝鲜前任最高领导人只承认13人，而最高领导人的话涉及“最高尊严”，是不可更改的。其次，日本企望弄清绑架过程和动机，而对朝鲜来说这涉及机密，绝对不可言说。第三，日本希望将仍在世的绑架受害者送回日本，这更涉及尊严、机密等诸多问题，无法执行。再如，日本力图离间中朝关系，把朝鲜纳入安倍反华战略。但朝鲜目前对中国的依赖度很高，中国的援助至少在可预见的将来是难以取代的，朝鲜无法“脱亚入欧”。其实美日也不可能接纳被他们目为“异类”的朝鲜，充其量是利用而已。对此朝鲜不会不明白。
因此，这次日朝“和解”的发展空间有限，最可能的前景是：
经邀请日本人赴朝参与部分调查活动，大约三个多月后朝方将向日方正式通报“重新调查”的结果。其主要内容大约是：
1、重新确认被绑架者为13人，确认有些日本失踪者并未在朝鲜境内。
2、找到了部分过世的被绑架受害者的遗骨和遗物，可以交还日本。
3、调查并确认有多名日本人此前以各种原因留居朝鲜，其中有些人年老体衰，希望落叶归根，朝方愿帮助他们归国。不愿返回日本的，朝鲜允许他们回日探亲。
4、新发现日本人墓地多处，允许日本家属前来祭扫。
日方接此报告后，安倍有可能在10月上旬访朝，带回数人和遗物。安倍国内支持率上升，在不久后的选举中将获利匪浅。
但是，由于朝鲜的通告与日本人原先的期待相距甚远，日本社会的反应将大异于安倍政府。此后，日本国内对朝指责声鹊起，要求日本恢复对朝制裁声渐高。于是，安倍政府向朝鲜提出引渡绑架犯罪嫌疑人的要求，朝鲜坚拒，日朝关系复原。
但是，对朝日双方来说，这已足够了。在这有限的“和解”过程中，双方已各有所得。也许，他们原本就没有更多的奢望。甚至他们早就知道，再向前一步，会失大于得。
（2014年7月12日）
（作者为中央党校国际战略所教授）
但近来日朝关系有突破性发展，5月底达成空前和解协议，日本首相安倍晋三表示将择机访朝。日朝关系的发展出乎许多人的意料。
互动与突破
10多年前日本典型右翼政客小泉纯一郎出任首相时，中日关系跌入谷底。2002年9月，当时还是小泉助手的现任日本首相安倍陪同小泉突访平壤。在日朝首脑会谈中，朝方不仅一改过去之坚持，坦承确有绑架日本人之事，而且后来还让五名被绑架者及其家属返回日本。故当时小泉口出誓言：要在任内实现日朝邦交正常化。但心计未遂，2006年9月他下台了。
日本政权几经易手，2012年底日本右翼“后起之秀”安倍晋三二次上台。此时中日间已因“购岛”问题交恶。安倍上台即称，一定要在任内解决绑架问题。由于此时朝鲜已进行两次核试，并坚称决不弃核，故安倍没能像他的政治师兄那样明示日朝建交。
也许是巧合，就在2012年12月26日安倍上台那天，朝鲜最高领导人金正恩罕见地给一名在朝日裔妇女写了一封亲笔信。安倍读懂了此事传达的信息，但因不久前（12月12日）朝鲜再次进行“发射”，翌年2月12日又进行第三次核试，国际社会反应强烈，日朝对立关系未能改观。
2013年3月底，安倍访问蒙古。访问中安倍请求蒙古在改善日朝关系方面发挥作用。日蒙双方讨论了由蒙古出面组织一个新的多国机制取代中国主导的六方会谈，并请蒙古总统访朝时促朝参与。4月中旬，安倍向身边人表示，他要自上而下地开展对朝谈判。5月他又表示，他有意会见金正恩，举行日朝峰会（见日本《产经新闻》2013年5月15日报道）。
在这一背景下，2013年5月14日，安倍派特使饭岛勋到了平壤。四天访问情况，饭岛勋守口如瓶。原商定是“秘访”，但朝鲜将此消息刊在了报纸上。有媒体报道，朝鲜领导人金永南会见饭岛特使时称之为“你肩负非常重要的使命”（见日本《产经新闻》2013年5月18日报道）。
6月16日，11名日本人赴朝祭奠战时死在朝鲜的亲人。
9月7日，在争办2020年夏季奥运会投票中，朝鲜不仅投了东京一票，而且还动员不止一个非洲国家支持东京（见时事社2013年9月14日报道）。
11月2日，日本议员猪木宽至访问朝鲜。接见他的张成泽拒绝他关于峰会的提议。12月12日张被处决，猪木于2014年1月再赴平壤。
进入2014年，日朝接触频繁。有报道称，1月25日至26日，日朝代表在越南进行密会，但日方否认。3月3日双方在沈阳进行红十字会谈，是公开报道的。在这次会谈中，朝方建议恢复由于朝鲜“发射”、“核试”而中断的朝日政府间谈判，日方作出积极回应。故3月19日双方红十字会再次会谈时，日朝都派出外务省官员参加，并且双方进行了单独会谈。在此之前的3月10日，被朝鲜宣布已经死亡的绑架受害者横田惠的女儿一家三人，被送到蒙古，同专程赴蒙的横田惠父母见面。这对日本老人与从未谋面的外孙女一家共处四天。
3月30日，日朝代表在北京正式恢复政府间局长级会谈。亦在同一天，朝鲜宣布进行新一次核试验，但这并未影响会谈“认真而坦率”的气氛。4月5日，双方移师上海。上海会谈虽称“非正式磋商”，但取得重大进展：朝方不再坚持“绑架问题已经解决”，承诺重新调查，日方不再坚持朝鲜先放人后解除制裁的主张，而是只要朝方开始调查就解除部分制裁。
5月26日至28日，日朝局长级谈判改在遥远的北欧瑞典举行。日朝关系出现突破。因为双方破天荒地达成一项协议：朝鲜承诺将成立“特别调查委员会”，对所有在朝日本人情况进行调查，日本将解除部分对朝制裁；双方表示将筑构信任，改善关系，实现邦交正常化；日本将向朝提供人道主义援助，协商解决旅日朝鲜人地位问题。这是多年来日朝间所达成的最具和解性的协议。但外界除关注日朝协议内容外，对何以把会谈地点选在瑞典也很感兴趣。有人解读说，由于美朝没有外交关系，美国在朝利益是由瑞典代管的。会谈选在瑞典是为了向美国传达某种信息。
7月3日，正当世人关注中国国家主席习近平对韩国进行的国事访问时，安倍突然宣布日本解除对朝部分制裁。严格来说，日本的这一决定并不符合日朝协议，因为朝鲜宣布成立高规格的“特别调查委员会”并举行第一次会议是在7月4日，日本的决定超前一天，双方并不“同步”。
佯攻和实取
日朝关系出现突破进展，是双方共同努力的结果，但究其动机，则是各有打算。
就日本方面来说，其追求是：
一、在外交上牵制中国。近年来中国发展迅速，使近150年来业已习惯于充当并十分享受“亚洲头号强国”头衔的日本很不习惯、很不适应，产生危机感和恐惧感。因此，在制造“中国威胁论”之同时，其右翼势力极力否认日本对外侵略史，美化帝国行径，为修改和平宪法、在“成为正常国家”幌子下重新成为军事强国大造舆论。安倍上台使日本右翼的主张变成了行动，中日关系急剧恶化。安倍上台虽仅一年半，但他已遍访中国周边各国，极力打造对华围堵网络。在一般人看来，朝鲜同中国有着传统关系，如果日本在同中国对抗时，与朝鲜大幅改善关系，这一方面可以减缓其解禁集体自卫权后所受到的国际压力，同时在外交上也给中国一击。
二、报复并施压韩国。日本政治右倾化激起韩国的警觉和愤怒，韩国社会反日情绪高涨。在反对日本军国主义复活方面，韩国同中国有着共同的主张和密切的协调。安倍上台后曾多次利用美、日、韩三国机制拉拢韩国，企图软化其对日政策，但朴槿惠政府不为其所动。鉴于韩国同朝鲜是零和性质的竞争关系，若日本在与韩国没有任何沟通的情况下与朝鲜达成和解协议，并推进邦交正常化进程，对韩国无疑是一种有力的报复和“背后捅刀”（韩国《世界时报》7月4日语）。 三、用绑架问题有所进展赚取日本民众选票。朝鲜在和平时期绑架日本平民，在日本全社会激起极大反响。这一问题不仅极大影响着日朝关系走向，也使上世纪90年代以来日本历届政府都面临着来自社会的巨大压力，但同时也是日本政客博取选票的筹码。在“十年九相”的日本，小泉能连续执政五年之久（2001年4月～2006年9月），与他两赴平壤使数名绑架受害者及其家属返回日本不无关系。安倍解禁集体自卫权，企图修改宪法，已在日本国内引起抗议，支持率下滑。他若能在解决朝鲜绑架日本人问题上有所进展，其个人在政治上获得好处是显然的。
朝鲜的追求是：
一、推进核战略。朝鲜业已进行三次核试验，并宣布自己是“拥核国”。根据朝鲜制定的旨在“做永久核大国”的“C计划”（见2009年10月14日《香港亚洲时报在线》朝鲜学者金明哲文章《朝鲜启动C计划》），朝鲜核战略的下一项计划是开展广泛的外交活动，改善同有关国家的关系，让国际社会“学会与有核武器的朝鲜和平共处”，“并建立全面外交关系”。在“C计划”对象国中，同样对目前世界核秩序不满、对发展核武器暗怀心思的日本，无疑占有特殊位置。而且，如果能说服日本软化在朝核问题上的立场，将会在国际反核扩散统一战线撕开一个裂口。
二、突破国际制裁。朝鲜坚持推进其核计划，一再进行核试，遭到国际社会严厉谴责和制裁，中国对朝政策也面临调整。在这种情况下朝鲜和日本走近，让日本解除对其部分制裁，无论是在象征意义上还是在实际上，都将会对安理会通过的多个对朝制裁决议造成冲击，对与日本关系紧张的中国形成压力，同时对韩国也是一有力打击。
三、谋求实利。有报道说，过去朝鲜每年的外汇收入大约有三分之一来自旅日朝鲜人汇款，朝鲜坚持先军政治所需的许多技术和物资亦从日本弄来，公开的和非公开的人员往返使朝鲜获益更多。朝鲜核试以后，日本除去执行安理会制裁决议以外，还通过立法和行政手段对朝进行单独制裁，限制汇款，断绝贸易，抓捕向朝出口违禁物品的商人，禁止朝鲜船只入境，限制人员往来等，朝鲜损失巨大。朝鲜用“重新调查”换取日本解除制裁，甚至获得日本援助，将会大大缓解国际制裁带来的困难。如果能由此推进朝日邦交正常化，朝鲜还将从日本那里获得高达100亿～200亿美元的“殖民统治赔偿金”，这对坚持先军政治的朝鲜也极具诱惑力。
限度与前景
日朝改善关系，虽双方各有追求，但限制多多，很难各遂其愿。
一、朝鲜核问题在朝鲜调整政策之前是一个不可逾越的障碍。朝鲜极力软化日本在朝核问题上的立场，接受其“拥核现实”（据报道在瑞典会谈时朝方代表直言此事），以期其“C计划”在日本首获进展。但日本方面认为，朝鲜发展核武，其重要动因就是针对日本，而且朝鲜也多次公开声称对日进行核打击。因此，日本视朝鲜核武为最大威胁，绝不可能放弃压朝弃核的立场。此外，日本解禁集体自卫权，目标地区之一便是朝鲜半岛，日朝之间的潜在冲突始终存在。
二、制度和体制差异使日朝间无法建立基本信任。在朝鲜看来，日本是一个没有“主体性”的国家，一切听命于美国；而日本认为朝鲜实行“领袖体制”，其决策不透明且不具可预见性，朝鲜经常单方面废除与他国签订的协议，毫无信用可言。因此，他们之间相互鄙视，对立情绪根深蒂固，无法建立起码的相互信任。这样，它们之间达成的协议对双方来说都只具有权宜性质，双方都保持高度戒备，准备随时毁约。
三、美国因素是关键。无论朝鲜还是日本，实际上最为重视的还是美国。它们都是在越过对方的头顶注视美国。没有美国的默许，日本不可能与朝鲜和解，美日韩合作体制也不允许日本冒进。朝鲜谋求同日本改善关系，意图之一是探寻通往与美国直接谈判的途径。而当前美国坚持通过对朝制裁和施压促其弃核。这次日本以解除部分制裁换取朝鲜在绑架问题上的让步，美国虽表示理解，但已显示出极大不快。美国不会允许日本有进一步动作。韩国一名高官6月2日表示：如果日本向朝鲜提供粮食援助，美国决不会坐视不管。
四、日朝之间的一些问题是根本无法解决的。例如，日本期望“解决”绑架问题，但日朝双方对何为“解决”解释根本不同。首先，日本怀疑大约有800人被绑架，但朝鲜前任最高领导人只承认13人，而最高领导人的话涉及“最高尊严”，是不可更改的。其次，日本企望弄清绑架过程和动机，而对朝鲜来说这涉及机密，绝对不可言说。第三，日本希望将仍在世的绑架受害者送回日本，这更涉及尊严、机密等诸多问题，无法执行。再如，日本力图离间中朝关系，把朝鲜纳入安倍反华战略。但朝鲜目前对中国的依赖度很高，中国的援助至少在可预见的将来是难以取代的，朝鲜无法“脱亚入欧”。其实美日也不可能接纳被他们目为“异类”的朝鲜，充其量是利用而已。对此朝鲜不会不明白。
因此，这次日朝“和解”的发展空间有限，最可能的前景是：
经邀请日本人赴朝参与部分调查活动，大约三个多月后朝方将向日方正式通报“重新调查”的结果。其主要内容大约是：
1、重新确认被绑架者为13人，确认有些日本失踪者并未在朝鲜境内。
2、找到了部分过世的被绑架受害者的遗骨和遗物，可以交还日本。
3、调查并确认有多名日本人此前以各种原因留居朝鲜，其中有些人年老体衰，希望落叶归根，朝方愿帮助他们归国。不愿返回日本的，朝鲜允许他们回日探亲。
4、新发现日本人墓地多处，允许日本家属前来祭扫。
日方接此报告后，安倍有可能在10月上旬访朝，带回数人和遗物。安倍国内支持率上升，在不久后的选举中将获利匪浅。
但是，由于朝鲜的通告与日本人原先的期待相距甚远，日本社会的反应将大异于安倍政府。此后，日本国内对朝指责声鹊起，要求日本恢复对朝制裁声渐高。于是，安倍政府向朝鲜提出引渡绑架犯罪嫌疑人的要求，朝鲜坚拒，日朝关系复原。
但是，对朝日双方来说，这已足够了。在这有限的“和解”过程中，双方已各有所得。也许，他们原本就没有更多的奢望。甚至他们早就知道，再向前一步，会失大于得。
（2014年7月12日）
（作者为中央党校国际战略所教授）