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本文分析了我国西部少数民族地区农村文化建设的现状，以及导致其发展滞后的原因，并从文化基础设施建设投入、政府引导、农民群众文化意识培养、文化活动普及、传统文化发扬等多方面提出了完善我国西部少数民族地区农村文化建设的思路。
一、我国西部少数民族地区农村文化建设的现状
改革开放以来，中央各有关部门和地方政府日益重视少数民族文化工作，相继采取了一系列的政策和措施来促进少数民族地区文化事业的发展，但西部少数民族地区农村人口数量庞大、自然条件恶劣、交通及信息等基础设施建设滞后,导致西部少数民族地区的文化建设在很大程度上落后于内地，特别是与发达地区相比，差距非常明显。随着西部大开发战略的实施,西部少数民族地区社会经济得到了飞速发展，农村文化建设也取得了相当大的进展，但是总体上来看，西部少数民族地区农村文化建设的发展速度依然不能跟上经济、社会发展和社会主义精神文明建设的需要,甚至难以满足广大农民群众日益增长的文化需求。当前，只有加强西部少数民族地区农村文化建设, 才能最大限度地把少数民族地区农村人口资源转化为人才资源, 为推动少数民族地区农村经济社会全面协调可持续发展提供强大的不竭动力。
中华文化的大发展大繁荣是各民族文化的大发展大繁荣, 没有各民族文化的发展就不会有整个中华民族文化的繁荣，进一步加快西部少数民族地区农村文化事业发展，不仅是社会经济发展的需要，对于提高全民族素质，促进民族团结和社会稳定，增强中华民族凝聚力，维护祖国统一，实现国家长治久安，都具有特殊的作用和重要的意义。
二、我国西部少数民族地区农村文化建设滞后的原因
（一）社会经济发展滞后
文化属于意识形态，需要不断挖掘、传承、弘扬、创新，其发展离不开经济基础的支撑，然而西部少数民族地区农村大部分地处边远山区，自然环境恶劣，交通不便利、信息不畅通，经济基础非常薄弱。民族地区财力困难，加之投入政策的倾斜，致使有限的文化经费投入大部分流入城市，造成农村文化经费投入的严重不足，文化基础设施得不到改善，基层文化资源严重匮乏；农民群众方面，由于收入低，也没有多余的精力和资金投入到文化事业发展中。经济发展滞后，严重制约了西部少数民族地区农村文化建设。
（二）地方政府对文化建设不够重视
地方政府肩負着引导农村文化建设的职责，然而目前一些地方政府将工作重点仅放在经济建设上，忽视农村文化建设对农村经济和社会发展的推动和促进作用。地方政府没有用心去打造思想觉悟高、业务能力强的农村文化人才队伍，对于进行文化建设及开展文化活动的相关经费也没有给予必要的保障。农村群众积极向上的健康文化需求，缺乏正确有效的引导，农民群众文化活动仅限于唱唱歌，跳跳舞，扭扭秧歌等传统形式，缺乏创新。许多富有时代气息，为农民群众所喜闻乐见的文化活动形式，得不到充分的挖掘和利用,从而导致农村文化建设严重落后于农村经济发展。
（三）农民群众思想意识落后
西部少数民族地区农村农村群众接受教育少、文化程度低，迷信思想还普遍存在，民间的文化交流往往只有通过婚嫁、祭祀、宗教、丧事等方式进行，科学文明的文化活动少，农民群众意识不到文化建设的重要性，对建设农村文化的热情不高。以此同时，经济的快速发展和外来文化的引入，影响着农民传统的生活方式，促使农村面貌逐渐发生变化，要在推进农村经济快速发展的基础上，保护好农村民间文化生态，实现继续吸收先进文化与传承特色民族文化的和谐并进，短期内难以实现，需要一个过渡过程。
三、完善我国西部少数民族地区农村文化建设的思路
目前，我国的西部大开发战略进一步深入发展，“十二五规划”也体现了对少数民族地区文化建设的高度重视，在国家的未来发展战略中，加快少数民族地区的文化发展将摆到更加突出的位置。西部少数民族地区要抓住这一历史性机遇，按照党中央、国务院的部署，将文化发展与社会经济的发展紧密结合，因地制宜地统筹规划，有重点、有步骤、分阶段扎扎实实地促进少数民族地区农村文化事业建设又好又快、更好更快地发展。
（一）加大文化基础设施建设投入
进一步提高对西部少数民族地区农村文化建设特殊性和重要性的认识。加大投入，广泛建设集政策宣传、文化教育、文体娱乐等多种功能于一体的乡镇综合文化站、囊括各门类知识的农家书屋、老少皆宜的文体广场等文化基础设施，丰富开展各项农村文化活动的载体，保障农民群众的基本文化权益，并加强农村文化基础设施的管理和使用，建立、健全岗位责任制和工作目标管理责任制，充分发挥农村文化基础设施所具有的开展文体活动、宣传时政、普及科技、传播知识等多种功能和作用，丰富农民群众的文化生活，提高农民群众的文化思想素质。
（二）加强地方政府对文化建设的引导作用
1、严格村级文化建设考核标准
提供文化产品与文化服务的公共文化服务职能是政府职能中重要的一部分,必须正确处理好经济发展和文化发展的关系，要像完成经济建设任务一样，确保完成文化建设任务。把农村文化工作同地方政府主要领导的职务升降，乡村干部的工资、奖金挂钩，文化工作与经济工作两手抓，两手都要硬，从而保障农村文化建设与经济发展齐头并进。
2、抓好农村文化人才队伍建设
加强对现有的农村文化工作人员进行思想素质以及业务能力培训，实现人才配备的专业化、专职化，打造一批能够在农村文化建设中充分发挥作用的农村文化建设人才队伍；并积极采取一系列措施鼓励、倡导城市的文艺工作者到农村基层文化机构任职或挂职，进一步充实农村文化建设人才队伍。以此同时，还要做好农村文艺骨干的传、帮、带，培养和激励农民群众自己的“乡土艺术家”文化队伍。
（三）增强农民群众的文化意识
西部少数民族地区农村农民群众的科学文化水平低，思想陈旧，缺乏对民族文化重要性的认识，也缺乏建设农村文化的热情。要增强西部少数民族地区农村农民群众的文化意识，必须提高农民群众的整体科学文化素质，切实抓好农村义务教育，深入开展农村扫盲工作，重点对农村青壮年劳动力进行扫盲，不断提高农民群众受教育文化程度，提高农村整体的科学文化素质；并积极开展爱国主义教育，民族文化知识教育，提高农民群众的家乡荣誉感和民族自豪感，充分认识到少数民族地区农村文化建设的紧迫性。
（四）普及丰富多彩的农村文化活动
根据西部少数民族地区农村人民群众的文化生活需求，利用农闲、民族节日和集市，经常性地组织和引导群众开展农民文艺汇演、文明生态村文化展演、民间艺术展、家庭文化展、棋类比赛等文化活动；并结合“文化下乡”活动，通过举办培训、发放资料、组织演出等形式，为农民送去喜欢的文艺节目，通过开展一系列丰富多彩的文化活动，丰富农村文化生活，培养农民参与农村文化建设的热情，促进农村文化建设的发展。
（五）发扬农村民族传统特色文化
西部少数民族地区农村蕴藏着极为丰富的乡土文化，必须充分挖掘和大力弘扬现有的历史文化遗产和民族文化资源，使其成为传播先进文化的有效载体。充分认识到农民对传统节日、民俗活动特有的深厚感情，积极开展传统民俗文化活动，增强民族民间文化的吸引力，使传统文化和现代文明在农村文化建设中得到良好的结合，满足农民群众内在的文化需求；并珍惜和保护农村民族传统文化，在千百年积淀下来的民族文化基础上，传承与创新相融合，不断提升农民群众文化素养，建设和谐、文明的农村文化风。
参考文献：
[1]苏文宁.对少数民族地区文化建设的思考[J].宁夏党校学报,2008（9）.
[2]陈乐齐.关于少数民族文化体制改革的若干思考[J].中南民族大学学报（人文社会科学版）,2011（3）.
[3]孙东宁,邹静.浅析政府文化职能中的少数民族文化建设[J].商业文化,2011（04）.
[4]谭振义.新时期西部少数民族地区农村文化建设研究[D].中南民族大学， 2007（27）.
（作者简介：黄福佳（1982.11-）,男,布依族,贵州望谟人，西南民族大学汉语言文学专业（本科），电子科技大学 行政管理（研究生），现就职贵州省望谟县复兴镇文化服务中心。）
一、我国西部少数民族地区农村文化建设的现状
改革开放以来，中央各有关部门和地方政府日益重视少数民族文化工作，相继采取了一系列的政策和措施来促进少数民族地区文化事业的发展，但西部少数民族地区农村人口数量庞大、自然条件恶劣、交通及信息等基础设施建设滞后,导致西部少数民族地区的文化建设在很大程度上落后于内地，特别是与发达地区相比，差距非常明显。随着西部大开发战略的实施,西部少数民族地区社会经济得到了飞速发展，农村文化建设也取得了相当大的进展，但是总体上来看，西部少数民族地区农村文化建设的发展速度依然不能跟上经济、社会发展和社会主义精神文明建设的需要,甚至难以满足广大农民群众日益增长的文化需求。当前，只有加强西部少数民族地区农村文化建设, 才能最大限度地把少数民族地区农村人口资源转化为人才资源, 为推动少数民族地区农村经济社会全面协调可持续发展提供强大的不竭动力。
中华文化的大发展大繁荣是各民族文化的大发展大繁荣, 没有各民族文化的发展就不会有整个中华民族文化的繁荣，进一步加快西部少数民族地区农村文化事业发展，不仅是社会经济发展的需要，对于提高全民族素质，促进民族团结和社会稳定，增强中华民族凝聚力，维护祖国统一，实现国家长治久安，都具有特殊的作用和重要的意义。
二、我国西部少数民族地区农村文化建设滞后的原因
（一）社会经济发展滞后
文化属于意识形态，需要不断挖掘、传承、弘扬、创新，其发展离不开经济基础的支撑，然而西部少数民族地区农村大部分地处边远山区，自然环境恶劣，交通不便利、信息不畅通，经济基础非常薄弱。民族地区财力困难，加之投入政策的倾斜，致使有限的文化经费投入大部分流入城市，造成农村文化经费投入的严重不足，文化基础设施得不到改善，基层文化资源严重匮乏；农民群众方面，由于收入低，也没有多余的精力和资金投入到文化事业发展中。经济发展滞后，严重制约了西部少数民族地区农村文化建设。
（二）地方政府对文化建设不够重视
地方政府肩負着引导农村文化建设的职责，然而目前一些地方政府将工作重点仅放在经济建设上，忽视农村文化建设对农村经济和社会发展的推动和促进作用。地方政府没有用心去打造思想觉悟高、业务能力强的农村文化人才队伍，对于进行文化建设及开展文化活动的相关经费也没有给予必要的保障。农村群众积极向上的健康文化需求，缺乏正确有效的引导，农民群众文化活动仅限于唱唱歌，跳跳舞，扭扭秧歌等传统形式，缺乏创新。许多富有时代气息，为农民群众所喜闻乐见的文化活动形式，得不到充分的挖掘和利用,从而导致农村文化建设严重落后于农村经济发展。
（三）农民群众思想意识落后
西部少数民族地区农村农村群众接受教育少、文化程度低，迷信思想还普遍存在，民间的文化交流往往只有通过婚嫁、祭祀、宗教、丧事等方式进行，科学文明的文化活动少，农民群众意识不到文化建设的重要性，对建设农村文化的热情不高。以此同时，经济的快速发展和外来文化的引入，影响着农民传统的生活方式，促使农村面貌逐渐发生变化，要在推进农村经济快速发展的基础上，保护好农村民间文化生态，实现继续吸收先进文化与传承特色民族文化的和谐并进，短期内难以实现，需要一个过渡过程。
三、完善我国西部少数民族地区农村文化建设的思路
目前，我国的西部大开发战略进一步深入发展，“十二五规划”也体现了对少数民族地区文化建设的高度重视，在国家的未来发展战略中，加快少数民族地区的文化发展将摆到更加突出的位置。西部少数民族地区要抓住这一历史性机遇，按照党中央、国务院的部署，将文化发展与社会经济的发展紧密结合，因地制宜地统筹规划，有重点、有步骤、分阶段扎扎实实地促进少数民族地区农村文化事业建设又好又快、更好更快地发展。
（一）加大文化基础设施建设投入
进一步提高对西部少数民族地区农村文化建设特殊性和重要性的认识。加大投入，广泛建设集政策宣传、文化教育、文体娱乐等多种功能于一体的乡镇综合文化站、囊括各门类知识的农家书屋、老少皆宜的文体广场等文化基础设施，丰富开展各项农村文化活动的载体，保障农民群众的基本文化权益，并加强农村文化基础设施的管理和使用，建立、健全岗位责任制和工作目标管理责任制，充分发挥农村文化基础设施所具有的开展文体活动、宣传时政、普及科技、传播知识等多种功能和作用，丰富农民群众的文化生活，提高农民群众的文化思想素质。
（二）加强地方政府对文化建设的引导作用
1、严格村级文化建设考核标准
提供文化产品与文化服务的公共文化服务职能是政府职能中重要的一部分,必须正确处理好经济发展和文化发展的关系，要像完成经济建设任务一样，确保完成文化建设任务。把农村文化工作同地方政府主要领导的职务升降，乡村干部的工资、奖金挂钩，文化工作与经济工作两手抓，两手都要硬，从而保障农村文化建设与经济发展齐头并进。
2、抓好农村文化人才队伍建设
加强对现有的农村文化工作人员进行思想素质以及业务能力培训，实现人才配备的专业化、专职化，打造一批能够在农村文化建设中充分发挥作用的农村文化建设人才队伍；并积极采取一系列措施鼓励、倡导城市的文艺工作者到农村基层文化机构任职或挂职，进一步充实农村文化建设人才队伍。以此同时，还要做好农村文艺骨干的传、帮、带，培养和激励农民群众自己的“乡土艺术家”文化队伍。
（三）增强农民群众的文化意识
西部少数民族地区农村农民群众的科学文化水平低，思想陈旧，缺乏对民族文化重要性的认识，也缺乏建设农村文化的热情。要增强西部少数民族地区农村农民群众的文化意识，必须提高农民群众的整体科学文化素质，切实抓好农村义务教育，深入开展农村扫盲工作，重点对农村青壮年劳动力进行扫盲，不断提高农民群众受教育文化程度，提高农村整体的科学文化素质；并积极开展爱国主义教育，民族文化知识教育，提高农民群众的家乡荣誉感和民族自豪感，充分认识到少数民族地区农村文化建设的紧迫性。
（四）普及丰富多彩的农村文化活动
根据西部少数民族地区农村人民群众的文化生活需求，利用农闲、民族节日和集市，经常性地组织和引导群众开展农民文艺汇演、文明生态村文化展演、民间艺术展、家庭文化展、棋类比赛等文化活动；并结合“文化下乡”活动，通过举办培训、发放资料、组织演出等形式，为农民送去喜欢的文艺节目，通过开展一系列丰富多彩的文化活动，丰富农村文化生活，培养农民参与农村文化建设的热情，促进农村文化建设的发展。
（五）发扬农村民族传统特色文化
西部少数民族地区农村蕴藏着极为丰富的乡土文化，必须充分挖掘和大力弘扬现有的历史文化遗产和民族文化资源，使其成为传播先进文化的有效载体。充分认识到农民对传统节日、民俗活动特有的深厚感情，积极开展传统民俗文化活动，增强民族民间文化的吸引力，使传统文化和现代文明在农村文化建设中得到良好的结合，满足农民群众内在的文化需求；并珍惜和保护农村民族传统文化，在千百年积淀下来的民族文化基础上，传承与创新相融合，不断提升农民群众文化素养，建设和谐、文明的农村文化风。
参考文献：
[1]苏文宁.对少数民族地区文化建设的思考[J].宁夏党校学报,2008（9）.
[2]陈乐齐.关于少数民族文化体制改革的若干思考[J].中南民族大学学报（人文社会科学版）,2011（3）.
[3]孙东宁,邹静.浅析政府文化职能中的少数民族文化建设[J].商业文化,2011（04）.
[4]谭振义.新时期西部少数民族地区农村文化建设研究[D].中南民族大学， 2007（27）.
（作者简介：黄福佳（1982.11-）,男,布依族,贵州望谟人，西南民族大学汉语言文学专业（本科），电子科技大学 行政管理（研究生），现就职贵州省望谟县复兴镇文化服务中心。）