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目前,我国医改面临的严峻挑战之一是行政管理体制没能理顺.rn这一问题表现在两个方面:一是同一部门责任、权力和手段不统一.例如卫生健康部门的责任是为居民提供公平有效、满足社会多层次需要的医疗卫生服务,保障居民健康.为了实现这一目标,需要统筹调控人、财、物等资源,但是不掌握医保基金、人才培养和药品器材价格制订等权限.二是管理分割、协调困难,导致部门之间的工作很难形成合力.各部门相互之间责、权、利的边界不清晰,政策的整体性、一致性和执行中的部门联动性都显不足.