上海启动未成年人刑事司法联席会议机制等

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  上海启动未成年人刑事司法联席会议机制
  
  上海市“合适成年人参与刑事诉讼签约暨未成年人刑事司法联席会议启动仪式”今天举行。上海市检察院检察长陈旭会同该市公、法、司有关领导联合签订了《关于合适成年人参与刑事诉讼的规定》(下称《规定》),并为“合适成年人”代表颁发了聘书。此项活动标志着“合适成年人”参与未成年人诉讼作为一项诉讼制度,在上海市全面展开。
  据了解,会签的《规定》,不仅标志着上海的未成年人刑事司法制度创新迈出了新的一步,也标志着上海市未成年人刑事司法联席会议机制的正式启动。据悉,《规定》共有20条,规定了“合适成年人”应具备的条件、“合适成年人”参与刑事诉讼时行使权利和义务、“合适成年人”资格和产生的程序、任职时限等,明确“合适成年人”不得兼任涉罪未成年人的辩护人;规定公安机关、检察院办案人员进行讯问或法院开庭审理前,发现涉罪未成年人的法定代理人存在无法通知到的、有碍侦查的、身份不明的、已亡故或下落不明的、监护能力丧失或不足的、无法及时到场等情形,应当向涉罪未成年人送达《合适成年人参与刑事诉讼告知书》,并作必要的口头解释,由办案机关确定并通知合适成年人参与诉讼。
  
  校园安全立法迫在眉睫
  
  全国人大代表、华中师大教育学院教授、湖北省人大常委会副主任周洪宇认为,要想从根本上解决校园安全问题,须积极寻找治本之策,那就是在充分吸取最近几起恶性案件深刻教训的基础上,尽快建立一套维护学校安全、有利于保护青少年权益的法律法规和制度措施。这其中,制定专门的校园安全法律迫在眉睫。
  周洪宇建议教育行政部门积极争取全国人大有关委员会和国务院的支持,尽快将校园安全法纳入立法计划;如因种种原因一时难以纳入立法计划,也可考虑提请国务院先行出台有关行政法规。与此同时,教育行政部门应在国务院的领导下积极会同公安、司法等部门及时启动校园安全法草案的起草工作,为国务院尽快出台有关行政法规创造条件。
  
  韩限制青少年深夜网游时间 防止青少年网游成瘾
  
  为防止青少年网游成瘾,韩国文化体育观光部日前推出了旨在限制青少年深夜网游时间等的“预防及消除游戏成瘾对策”。
  据此间媒体报道,这个对策主要针对占国内游戏产业80%以上的在线网络游戏,内容包括引入预防性技术措施限制在线时间、强化登录身份认证、开发有效游戏指导和管理系统等。
  目前,文化体育观光部已在4个RPG角色扮演游戏中使用了“疲劳度系统”。当游戏超过一定时间后,游戏的速度会自动减慢。文化体育观光部计划在年内将这一系统的适用范围扩展到19个,占国内RPG市场份额的79%。
  另外,文化体育观光部还在推进“深夜时间关闭”的在线限制措施,内容包括限制青少年在午夜以后登录网络游戏。这一措施将首先适用于青少年最常玩的3个游戏,之后逐步扩大适用范围。
  
  全国预防青少年犯罪研究基地在山东德州挂牌
  
  4月17日,中国特色少年司法制度的探索与建构研讨会在山东省德州市召开。来自北京大学、中国政法大学、山东省高级人民法院的学者和法官,结合德州两级法院推行的未成年轻罪记录消灭和专职社会调查员制度进行了研讨。当日,全国预防青少年犯罪研究基地德州市挂牌。
  与会专家认为,德州推行的未成年轻罪记录消灭和专职社会调查员制度是践行能动司法、延伸少审帮教、推进“教育、感化、挽救”失足未成年人工作的成功探索,为进一步开展中国特色少年司法制度的探索与建构提供了实践基础。德州市通过与中国青少年犯罪研究会共建基地的方式,把科研、学术力量与法院的实践经验结合起来,实现优势互补、信息共享、互动协作。
  
  墨西哥近4000名儿童死于打击贩毒的斗争
  
  据南方电视台报道,墨西哥民主革命党众议员特雷萨9日揭露,在墨西哥近4000名儿童死于与打击贩毒有关暴力事件,有的死于政府军与贩毒集团的交火,有的被犯罪分子杀害。墨西哥暴力活动已经使3700名未成年人变成孤儿,或是失去父母中的一方,这影响到2万个墨西哥家庭。据墨西哥儿童权利网的统计,仅在北部的胡亚雷斯城有400多名儿童和青少年被有组织犯罪团伙招募参与犯罪活动。
  
  伦敦医院设“青少年网瘾”诊室
  
  英国的家长们开始越来越担心孩子上网成瘾,为此伦敦北部的一家私营医院——卡皮奥·奈廷格尔医院18日宣布开设专门诊室,治疗青少年网瘾。据报道,这是英国首个专治青少年网瘾的机构。
  法新社报道说,这家医院说,新设诊室主要针对长时间上网、玩电脑游戏或手机的15岁至17岁青少年。
  医院说,长时间上网可导致青少年情绪失控、注意力下降和抑郁。诊室为遭遇这些问题的青少年提供住院治疗、日托服务等,并向有网络暴力等行为的青少年提供帮助。鼓励他们关掉电脑,更多参与面对面的人际交流。
  
  五年间81万余流浪未成年人获救助
  
  记者今天从民政部了解到,流浪未成年人救助保护条例目前正在起草当中,条例拟建立起规范完备的流浪未成年人权利救济保障机制。
  目前,全国共有救助管理站1376个,流浪未成年人救助保护中心118个。据统计,自2004年至2009年底,全国共救助流浪未成年人81.5万人次。救助保护机构全力为受助未成年人查找并联系监护人,通过接领或护送的形式帮助他们早日回归家庭、回归社会。对于少数因智力、年龄等因素无法查找到家庭的未成年人,救助保护机构通过社会福利机构、家庭寄养等方式进行安置。
  据介绍,正在起草的流浪未成年人救助保护条例,将对救助保护工作原则与内容、职能部门分工与配合、救助保护工作程序、受助儿童权利保障与救济、家庭保障与责任追究等方面作出规定。
  民政部表示,将积极与国务院有关部门协商、征求意见,争取尽早将条例列入国务院立法工作计划。
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