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摘要：与常规教学管理相比，中外合作办学的管理更为复杂，需要以普通系/院常规管理思路为准绳，以项目管理理论为依据，引入项目协调员管理机制，重视协调员在项目管理中扮演的角色和发挥的作用。充分发挥项目协调员沟通桥梁、外教助手、学生工作的灵魂和文化建设者四方面的作用，有助于最大程度提高中外合作办学质量，使引进的国外优质教育资源效益最大化。
关键词：中外合作办学；高职院校；项目协调员；管理机制；角色
作者简介：管祺骐（1978-），男，江苏扬州人，扬州工业职业技术学院国际交流学院，助理研究员。（江苏 扬州 225009）
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0007-02
在世界经济全球化的推动下，国际教育贸易市场空前开放，教育国际化程度随之加剧，中外合作办学是实现教育国际化的重要途径之一。相对于常规教学管理，中外合作办学管理更为复杂，在实际办学过程中，由于缺乏科学合理的管理机制导致办学质量不高，无法达到预期合作效果。本文从项目管理角度出发引入项目协调员管理机制，重点讨论项目协调员在高职院校中外合作办学中的作用和扮演的角色，以期为中外合作办学在高职院校中顺利实施和提高办学质量起到一定的参考和借鉴作用。
一、两种管理模式比较
中外合作办学在高职院校中通常存在两种管理模式：系/院管理和集中管理。系/院管理是指以专业为单位，根据不同的合作专业划分到学校相关的系或二级学院进行管理。集中管理是成立专门的合作办学管理机构（该机构可以是独立的一个部门、系或二级学院），将所有的中外合作办学项目集中在该管理机构内统一归口管理。两种管理模式在教学管理、教师管理、学生管理和项目文化建设方面各有利弊，详见表1。
二、以合作国家为项目单位，引入项目协调员管理机制
由表1可以看出，两种管理模式各有特点，各有优势，不能一概而论。为了优化学院内部资源，做好中外合作办学项目的管理工作，更好地突出不同合作办学项目各自文化特色，高职院校在项目管理模式上应该采用集中管理模式，即成立二级学院——国际交流学院。
为了弥补项目集中管理模式存在的不足，可以借鉴项目管理理论，以合作国家为单位，每合作一个国家就成立一个项目，设项目协调员一名，所有项目设一位项目主管。为了使每个合作国家的项目都能自成体系，形成自己的管理风格，逐步提高项目控制能力和执行力，项目协调员自身所学专业最好与所负责的合作办学的专业相同或相近，并且要有较强的外语能力以便与外教沟通。为了解决国际交流学院与其他相关系/院在中外合作办学专业教学和专业建设方面的沟通障碍，在合作办学实施过程中，项目协调员还需参加合作项目专业相关系部的教学活动，带动合作项目的专业建设，做好其他相关系/院之间的中外合作专业教学方面的沟通协调工作。另外，项目协调员需负责所在项目外方教师的日常管理、教学协助及项目推广等工作。项目协调员在合作办学过程中的具体角色和作用体现以下四个方面。
1.学生与外教沟通的桥梁
中外合作办学对学生的外语水平要求远高于普通专业学生，合作办学涉及的外语不仅是指英语，还包括其他语言，如法语、韩语等，主要取决于合作国家要求的语言种类。然而高职院校学生普遍存在外语基础较差，尽管第一年以语言强化为主，但还是不可能达到外教上课所要求的语言水平。在这种情况下，为了保证外教能够顺利完成外方的教学任务，项目协调员要搭建学生与外教之间的沟通渠道，把学生和外教之间的沟通障碍降到最低，充分发挥自己在外教和学生之间的桥梁作用。
项目协调员要采取课程跟踪制度，及时了解学生的学习动态。协调员课前指导学生按外教要求进行预习，课堂上协助外教对教学难点做适当翻译，课后收集学生对外教的反映和评价以及建议并及时把学生的这些反映与外教交流沟通。与此同时，也要把外教对学生的要求进行分解，让学生尽快熟悉外方课程的教学方式和学会学习外方课程的学习方法，合理平衡外教和学生之间的需求，寻找到外教和学生之间的一个最佳平衡点并力求达到这个平衡点。
2.外教生活的好助手
课堂上项目协调员担任外教的助教工作，日常生活上项目协调员应该成为外教的好助手。由于存在中外文化差异，外教不能完全适应中国式教育方式和校园生活，某些行为可能不符合中国大学的校园文化，这就要求学校制定相关外籍教师管理工作条例来规范、约束外教的部分行为。外教一进校园，项目协调员要扮演起外教生活好帮手的角色，使外教尽快熟悉校园环境，指导外教阅读并执行外籍教师管理条例，办理住宿登记等。对于初到中国的外教来说，由于存在语言交流问题，他们在生活方面看似简单的事情往往会依赖于项目协调员，比如手机入网、乘坐公交、购买生活用品等，第一次需要在项目协调员的帮助下完成。一旦熟悉了所在城市，外教还会有很多个人的事情要求项目协调员帮助，比如教学之余在周末或公共假日时他们会去其他城市旅游，项目协调员应该耐心给他们推荐旅游方案和路线。
“外事无小事”是指对于外教的管理不论是教学方面的主要事务还是生活上的琐碎事宜都应该引起重视，外教生活上的事情如果解决不好可能会影响到他们的情绪进而影响到他们的教学质量。这就要考验项目协调员的耐性，在正常工作之余尽可能帮助外教解决生活方面的事情。项目协调员要调整好心态，必要时可以采取换位思考。
3.学生管理工作的灵魂
中外合作办学项目对学生自身的要求高于普通专业的学生，然而受招生程序和政策的影响，进入中外合作办学项目学习的学生的高考成绩明显低于被普通专业录取的学生。他们往往具有以下共同特点：缺乏学习兴趣和自信、人生目标不明确、家庭背景较优越、自我管理和自我约束能力较差，崇尚西方文化。另外，与普通专业的学生相比，中外合作班的学生要承担繁重的学习任务，在相同的学习时间内，除了要学习中方课程外，还要承担高强度的语言课程、教学方式及其灵活的外方专业课程，再加上严格的课程考核体系，这些都会给学生带来语言学习和专业学习的双重压力，使学生产生诸如焦虑等心理问题，有的学生甚至会因为承受不了高强度的压力而选择中途放弃学业。 中外合作办学项目的高要求和生源的低质量之间的矛盾使中外合作办学学生管理工作具有一定的特殊性，不能完全照搬现有的学生管理模式，除了需要重视班主任和辅导员在学生管理工作中的作用外，还要强调项目协调员对学生心理压力的疏导作用，从精神层面协助班主任和辅导员管理班级，形成一套项目协调员、班主任、辅导员共同参与“三位一体”的学生管理模式。班主任和辅导员从微观上管理整个班级：处理班级日常事务、加强班级文化和班风建设、加强学生思想政治教育和道德教育、提高学生的政治素养和自我修养等，这些都有助于合作办学项目健康发展。然而，班主任和辅导员受外语水平限制，在加上对合作办学课程体系的了解程度不高，在学生语言学习和外方专业课学习方面不能起到指导作用，这就需要项目协调员从宏观上协调本项目所有班级的学生管理工作，具体做法如下：
（1）结合每年新生开学前的入学教育，渐进式进行项目介绍，让学生尽快了解所学专业的特点和难度、尽快适应双语教学的教学方式、学会学习方法、培养学习兴趣、树立学习目标。
（2）在项目进展过程中，采取协调员进课堂制度，时刻了解学生学习动态。当学生情绪低落时对他们进行心理压力疏导、鼓励学生、调动他们的学习激情；此外，定期进行外方课程结构分析，让学生时刻知道自己的学习进度（已经学了哪些课程，将要学哪些课程），使他们始终处在一种清晰的学习状态，让他们更有计划的学习。
（3）参与每周一次的班主任、辅导员工作例会，在会上向班主任和辅导员通报学生学习动向与心理状况，让班主任和辅导员在管理班级时有的放矢，提高班级管理效率。
4.合作项目文化的建设者
高职院校通常会与多个国家的学校或教育机构进行合作办学，不同国家有不同的文化体系，这种文化体系不但会影响外教的教学方式，还会影响到学生的学习、生活和思维方式。在引进国外优质教育资源培养国际化人才的同时，也要考虑到多元文化在校园内的碰撞。学生易受到多元文化的冲击，下意识地把中国文化和教育模式与其他不同国家的文化和教育模式进行比较。由于国内高职教育还处在起步阶段，与西方国家成熟的职业教育体系还存在巨大反差，这种文化和教育模式之间的比较会使中外合作办学中的学生受到各种思想观念的影响，使他们对中国职教体系缺乏信心，从而会影响到他们正确世界观和价值观的形成。基于这种多元文化碰撞对学生的影响，项目协调员需要营造一种有别于其他系/院的文化氛围，在这种文化氛围中，学生能树立正确的世界观和价值观，能体验到不同国家的优秀文化和教育模式，掌握他们的先进知识和技能，培养自己开放的国际视野。
项目文化建设时项目协调员要注意体现不同国家的文化特色，形成自己的项目管理风格。新生入学教育时项目主管先总的介绍中外合作办学的特点和教育教学理念，然后按国家划分，各项目协调员对自己负责的项目对应国家的文化特色、教学方式和考核体系做详细介绍，让学生对该国文化和教育体系形成初步认识。在合作项目进展的同时，项目协调员联合外教每周开设一次国家文化讲座或与特色文化有关的娱乐活动，让学生不出国门除了能学到国外知识、技能外，还能真正融入到国外的文化生活中去，鼓励和激发有潜力的学生出国留学。通过合作办学走出国门的学生，有的会在国外读研究生继续深造，有的可能会留在国外申请绿卡工作，有的学成回国后找到了比较如意的工作。项目协调员要与这些学生保持联系，时刻关注他们的动向，在教学楼内专门开设一个成功学生宣传区域，挑选出比较优秀的留学生，把他们的留学和工作经历展现给在校学生，让他们增强自信、坚定自己的留学梦。
三、结语
高职院校中外合作办学项目管理是一项复杂的工程，需要不断地加以探索、研究和创新。要以普通系/院常规管理思路为准绳，以项目管理理论为依据，引入项目协调员管理机制，重视协调员在项目管理中扮演的角色和发挥的作用，并不时赋予他们新的角色，才能最大程度的提高中外合作办学质量，使引进的国外优质教育资源效益最大化。
参考文献：
[1]韦森.我国高等院校中外合作办学常见管理模式比较[J].文教资料，2009，（23）：196-198.
[2]赵宏国.项目管理在中外合作办学中的应用[J].文教资料，2010，（36）：207-209.
[3]赵晓菲，马海超，高家颜.中外合作办学项目学生管理模式的探索与实践[J].中国科教创新导刊，2011，（14）：226.
[4]钟毓卓.中外合作办学与校园文化建设[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2012，（5）：109-110.
（责任编辑：孙晴）
关键词：中外合作办学；高职院校；项目协调员；管理机制；角色
作者简介：管祺骐（1978-），男，江苏扬州人，扬州工业职业技术学院国际交流学院，助理研究员。（江苏 扬州 225009）
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0007-02
在世界经济全球化的推动下，国际教育贸易市场空前开放，教育国际化程度随之加剧，中外合作办学是实现教育国际化的重要途径之一。相对于常规教学管理，中外合作办学管理更为复杂，在实际办学过程中，由于缺乏科学合理的管理机制导致办学质量不高，无法达到预期合作效果。本文从项目管理角度出发引入项目协调员管理机制，重点讨论项目协调员在高职院校中外合作办学中的作用和扮演的角色，以期为中外合作办学在高职院校中顺利实施和提高办学质量起到一定的参考和借鉴作用。
一、两种管理模式比较
中外合作办学在高职院校中通常存在两种管理模式：系/院管理和集中管理。系/院管理是指以专业为单位，根据不同的合作专业划分到学校相关的系或二级学院进行管理。集中管理是成立专门的合作办学管理机构（该机构可以是独立的一个部门、系或二级学院），将所有的中外合作办学项目集中在该管理机构内统一归口管理。两种管理模式在教学管理、教师管理、学生管理和项目文化建设方面各有利弊，详见表1。
二、以合作国家为项目单位，引入项目协调员管理机制
由表1可以看出，两种管理模式各有特点，各有优势，不能一概而论。为了优化学院内部资源，做好中外合作办学项目的管理工作，更好地突出不同合作办学项目各自文化特色，高职院校在项目管理模式上应该采用集中管理模式，即成立二级学院——国际交流学院。
为了弥补项目集中管理模式存在的不足，可以借鉴项目管理理论，以合作国家为单位，每合作一个国家就成立一个项目，设项目协调员一名，所有项目设一位项目主管。为了使每个合作国家的项目都能自成体系，形成自己的管理风格，逐步提高项目控制能力和执行力，项目协调员自身所学专业最好与所负责的合作办学的专业相同或相近，并且要有较强的外语能力以便与外教沟通。为了解决国际交流学院与其他相关系/院在中外合作办学专业教学和专业建设方面的沟通障碍，在合作办学实施过程中，项目协调员还需参加合作项目专业相关系部的教学活动，带动合作项目的专业建设，做好其他相关系/院之间的中外合作专业教学方面的沟通协调工作。另外，项目协调员需负责所在项目外方教师的日常管理、教学协助及项目推广等工作。项目协调员在合作办学过程中的具体角色和作用体现以下四个方面。
1.学生与外教沟通的桥梁
中外合作办学对学生的外语水平要求远高于普通专业学生，合作办学涉及的外语不仅是指英语，还包括其他语言，如法语、韩语等，主要取决于合作国家要求的语言种类。然而高职院校学生普遍存在外语基础较差，尽管第一年以语言强化为主，但还是不可能达到外教上课所要求的语言水平。在这种情况下，为了保证外教能够顺利完成外方的教学任务，项目协调员要搭建学生与外教之间的沟通渠道，把学生和外教之间的沟通障碍降到最低，充分发挥自己在外教和学生之间的桥梁作用。
项目协调员要采取课程跟踪制度，及时了解学生的学习动态。协调员课前指导学生按外教要求进行预习，课堂上协助外教对教学难点做适当翻译，课后收集学生对外教的反映和评价以及建议并及时把学生的这些反映与外教交流沟通。与此同时，也要把外教对学生的要求进行分解，让学生尽快熟悉外方课程的教学方式和学会学习外方课程的学习方法，合理平衡外教和学生之间的需求，寻找到外教和学生之间的一个最佳平衡点并力求达到这个平衡点。
2.外教生活的好助手
课堂上项目协调员担任外教的助教工作，日常生活上项目协调员应该成为外教的好助手。由于存在中外文化差异，外教不能完全适应中国式教育方式和校园生活，某些行为可能不符合中国大学的校园文化，这就要求学校制定相关外籍教师管理工作条例来规范、约束外教的部分行为。外教一进校园，项目协调员要扮演起外教生活好帮手的角色，使外教尽快熟悉校园环境，指导外教阅读并执行外籍教师管理条例，办理住宿登记等。对于初到中国的外教来说，由于存在语言交流问题，他们在生活方面看似简单的事情往往会依赖于项目协调员，比如手机入网、乘坐公交、购买生活用品等，第一次需要在项目协调员的帮助下完成。一旦熟悉了所在城市，外教还会有很多个人的事情要求项目协调员帮助，比如教学之余在周末或公共假日时他们会去其他城市旅游，项目协调员应该耐心给他们推荐旅游方案和路线。
“外事无小事”是指对于外教的管理不论是教学方面的主要事务还是生活上的琐碎事宜都应该引起重视，外教生活上的事情如果解决不好可能会影响到他们的情绪进而影响到他们的教学质量。这就要考验项目协调员的耐性，在正常工作之余尽可能帮助外教解决生活方面的事情。项目协调员要调整好心态，必要时可以采取换位思考。
3.学生管理工作的灵魂
中外合作办学项目对学生自身的要求高于普通专业的学生，然而受招生程序和政策的影响，进入中外合作办学项目学习的学生的高考成绩明显低于被普通专业录取的学生。他们往往具有以下共同特点：缺乏学习兴趣和自信、人生目标不明确、家庭背景较优越、自我管理和自我约束能力较差，崇尚西方文化。另外，与普通专业的学生相比，中外合作班的学生要承担繁重的学习任务，在相同的学习时间内，除了要学习中方课程外，还要承担高强度的语言课程、教学方式及其灵活的外方专业课程，再加上严格的课程考核体系，这些都会给学生带来语言学习和专业学习的双重压力，使学生产生诸如焦虑等心理问题，有的学生甚至会因为承受不了高强度的压力而选择中途放弃学业。 中外合作办学项目的高要求和生源的低质量之间的矛盾使中外合作办学学生管理工作具有一定的特殊性，不能完全照搬现有的学生管理模式，除了需要重视班主任和辅导员在学生管理工作中的作用外，还要强调项目协调员对学生心理压力的疏导作用，从精神层面协助班主任和辅导员管理班级，形成一套项目协调员、班主任、辅导员共同参与“三位一体”的学生管理模式。班主任和辅导员从微观上管理整个班级：处理班级日常事务、加强班级文化和班风建设、加强学生思想政治教育和道德教育、提高学生的政治素养和自我修养等，这些都有助于合作办学项目健康发展。然而，班主任和辅导员受外语水平限制，在加上对合作办学课程体系的了解程度不高，在学生语言学习和外方专业课学习方面不能起到指导作用，这就需要项目协调员从宏观上协调本项目所有班级的学生管理工作，具体做法如下：
（1）结合每年新生开学前的入学教育，渐进式进行项目介绍，让学生尽快了解所学专业的特点和难度、尽快适应双语教学的教学方式、学会学习方法、培养学习兴趣、树立学习目标。
（2）在项目进展过程中，采取协调员进课堂制度，时刻了解学生学习动态。当学生情绪低落时对他们进行心理压力疏导、鼓励学生、调动他们的学习激情；此外，定期进行外方课程结构分析，让学生时刻知道自己的学习进度（已经学了哪些课程，将要学哪些课程），使他们始终处在一种清晰的学习状态，让他们更有计划的学习。
（3）参与每周一次的班主任、辅导员工作例会，在会上向班主任和辅导员通报学生学习动向与心理状况，让班主任和辅导员在管理班级时有的放矢，提高班级管理效率。
4.合作项目文化的建设者
高职院校通常会与多个国家的学校或教育机构进行合作办学，不同国家有不同的文化体系，这种文化体系不但会影响外教的教学方式，还会影响到学生的学习、生活和思维方式。在引进国外优质教育资源培养国际化人才的同时，也要考虑到多元文化在校园内的碰撞。学生易受到多元文化的冲击，下意识地把中国文化和教育模式与其他不同国家的文化和教育模式进行比较。由于国内高职教育还处在起步阶段，与西方国家成熟的职业教育体系还存在巨大反差，这种文化和教育模式之间的比较会使中外合作办学中的学生受到各种思想观念的影响，使他们对中国职教体系缺乏信心，从而会影响到他们正确世界观和价值观的形成。基于这种多元文化碰撞对学生的影响，项目协调员需要营造一种有别于其他系/院的文化氛围，在这种文化氛围中，学生能树立正确的世界观和价值观，能体验到不同国家的优秀文化和教育模式，掌握他们的先进知识和技能，培养自己开放的国际视野。
项目文化建设时项目协调员要注意体现不同国家的文化特色，形成自己的项目管理风格。新生入学教育时项目主管先总的介绍中外合作办学的特点和教育教学理念，然后按国家划分，各项目协调员对自己负责的项目对应国家的文化特色、教学方式和考核体系做详细介绍，让学生对该国文化和教育体系形成初步认识。在合作项目进展的同时，项目协调员联合外教每周开设一次国家文化讲座或与特色文化有关的娱乐活动，让学生不出国门除了能学到国外知识、技能外，还能真正融入到国外的文化生活中去，鼓励和激发有潜力的学生出国留学。通过合作办学走出国门的学生，有的会在国外读研究生继续深造，有的可能会留在国外申请绿卡工作，有的学成回国后找到了比较如意的工作。项目协调员要与这些学生保持联系，时刻关注他们的动向，在教学楼内专门开设一个成功学生宣传区域，挑选出比较优秀的留学生，把他们的留学和工作经历展现给在校学生，让他们增强自信、坚定自己的留学梦。
三、结语
高职院校中外合作办学项目管理是一项复杂的工程，需要不断地加以探索、研究和创新。要以普通系/院常规管理思路为准绳，以项目管理理论为依据，引入项目协调员管理机制，重视协调员在项目管理中扮演的角色和发挥的作用，并不时赋予他们新的角色，才能最大程度的提高中外合作办学质量，使引进的国外优质教育资源效益最大化。
参考文献：
[1]韦森.我国高等院校中外合作办学常见管理模式比较[J].文教资料，2009，（23）：196-198.
[2]赵宏国.项目管理在中外合作办学中的应用[J].文教资料，2010，（36）：207-209.
[3]赵晓菲，马海超，高家颜.中外合作办学项目学生管理模式的探索与实践[J].中国科教创新导刊，2011，（14）：226.
[4]钟毓卓.中外合作办学与校园文化建设[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2012，（5）：109-110.
（责任编辑：孙晴）