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在全省上下认真贯彻党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，深入谋划“十二五”发展的关键时刻，11月24日，王儒林省长、王守臣副省长、王云岫秘书长、李福升副秘书长、吴玉珩副秘书长亲自到省农委，就 “十二五”规划听取专题汇报。
省农委主任任克军针对全省现代农业发展“十二五”规划的有关情况作了汇报。
他说： “十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实中央和省里一系列强农惠农政策，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣稳定的目标，切实强化农业基础，着力推进农村改革发展，在克服极端气候条件、全球金融危机影响的情况下，农业农村发展取得了令人鼓舞的好形势：粮食综合生产能力不断提高；畜牧业和园艺特产业加快发展；农产品加工业迅速崛起；农民收入持续稳定增长；农业基础设施明显改善；县域经济呈现快速发展；农村改革不断深化；新农村建设扎实推进。总之，“十一五”时期全省农业农村发展全面推进、亮点纷呈。
任克军主任全面分析了我省发展现代农业面临的形势和有利条件。认为只要正确认清和把握形势，善于抓住难得的有利机遇，勇于正视面临的突出矛盾，采取切实有力的应对举措，充分调动各方面的积极性，就一定能够保持粮食稳定发展、农民持续增收、农村日益繁荣的好势头。
最后，任克军主任对我省现代农业发展“十二五”规划（以下简称《规划》）进行了六点说明。
关于在规划制定中力求把握的几个重大问题
按照省委、省政府关于农业和农村经济发展的战略部署，结合我省现代农业发展的阶段性特征，我们在制定《规划》中力求“突出一条主线、把握八个重点、实现一个率先”，努力使《规划》更具前瞻性、科学性、针对性和操作性。
“一条主线”就是紧紧围绕加快转变农业发展方式这条主线。重点推进“五个转变”，一是转型；二是转化；三是转变；四是转移；五是转换。
“八个重点”就是突出八个事关农业农村发展的关键性问题。一是注重标准农田建设；二是注重良种培育推广；三是注重抗旱能力建设；四是注重农业机械化建设；五是注重农产品加工业发展；六是注重创新农业经营方式；七是注重农业信息化建设；八是注重强化惠农政策。
“一个率先”就是通过强化基础地位，走出一条具有吉林特色的农业现代化道路，在全国率先实现农业现代化。
这三个问题，作为我们制定《规划》的主旨思想，将其贯穿《规划》的始终。
关于指导思想和基本原则
指导思想，即以建设社会主义新农村为战略任务，以提高农业综合生产能力为主攻方向，以加快转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为目标，着力构建现代农业产业体系、农业科技创新体系、农业社会化服务体系，着力强化政策、科技、设施、人才、制度支撑，着力推进农业生产经营规模化、标准化、机械化、产业化、信息化建设，着力提高农业防灾减灾能力、整体竞争能力和可持续发展能力，确保粮食增产、农业增效、农民增收，为实现科学发展、加快振兴、富民强省奠定坚实基础。《规划》明确了坚持“三化”统筹、坚持“三动”并举、坚持狠抓粮食生产不动摇、坚持转变农业发展方式、坚持农村基本经营制度、坚持因地制宜发展等六项基本原则。
关于主要目标和重点任务
按照既注重发展速度又注重发展质量、既注重产业发展又注重民生改善、既积极又稳妥的原则，提出了农产品总量、农业增长质量、城乡发展结构、科技创新推广、循环农业发展和农村民生改善等六个方面17项现代农业建设指标体系，确定了保障农产品有效供给、夯实农业发展基础、促进农民稳定增收、保证可持续发展和推进新农村建设等五个方面重点任务。
关于优化区域布局
根据资源禀赋、市场区位和发展潜力，科学确定区域农业发展重点，促进生产要素在空间和产业上优化配置，加快形成区域特色鲜明、功能定位合理、产业体系完备的现代农业发展新格局。一是种植业重点建设中部专用玉米产业带、沿江沿河优质水稻产业带、中东部高油高蛋白大豆产业带和西部杂粮杂豆产业带；二是畜牧业重点发展西部松嫩草原牧业区、中部松辽平原牧业区和东部长白山牧业区；三是园艺特产业重点抓好东部以中药材、经济动物、食用菌和长白山山珍食品为主，西部以油料和经济作物为主，中部以瓜菜为主等特色产业；四是农产品加工业主要以种植业、畜牧业、园艺特产业和林业的产业布局为基础，以农业产业化示范区建设为载体，促进龙头企业集群集聚，不断优化产业布局；五是农村新能源产业要在中部粮食主产区，围绕农业废弃物综合利用，重点发展沼气、秸秆气（固）化；东部山区结合退耕还林，重点发展沼气；西部地区立足生态保护，重点发展沼气和太阳能。
关于重大工程
为了全面贯彻落实投资拉动、项目带动和创新驱动战略，以投资夯实农业基础，以项目带动增加投资、集聚要素、提升产业层次，以创新驱动优化农业结构，加快农业发展方式实现根本性转变。《规划》紧紧围绕产业发展、民生改善、农村繁荣，谋划建设“十大工程”，包括：标准农田建设工程； “菜篮子”工程；农产品加工提升工程；高效特产业建设工程；农业科技创新工程；农产品质量安全工程；公共服务能力建设工程；农业废弃物循环利用工程； “千村示范，万村提升”工程；农民素质提升工程。
关于保障措施
一是加大农业投入力度。建设现代农业需要用现代物质条件装备农业，必须大幅度增加农业投入，引导社会资源合理配置；二是加快农业科技进步。建设现代农业需要用现代科学技术改造传统农业，要加强科技资源整合，加大科研投入，做好科技成果转化和推广；三是推进农村改革创新。建设现代农业需要用现代经营理念管理农业，必须不断改革创新激发发展活力、注入发展动力；四是加强农业法制化建设。建设现代农业需要进一步建立健全农业法律法规体系，完善适应现代农业发展的法律制度，健全农业法规体系，加快推进农业综合执法；五是强化人才队伍建设。重点是实施人才兴农战略，引导各类优秀人才投身现代农业建设，加强农民职业教育和农村实用人才培训，提高农民素质和就业创业能力；六是扩大国际交流合作。坚持走出去和引进来相结合，积极参与境外资源开发利用，广泛开展经济技术交流合作，加快推进全省农业国际化进程。
任克军主任表示，在省委省政府的正确领导下，只要我们积极努力、扎实工作，努力做到政策扶持到位、资金支持到位、技术应用到位和工作落实到位，《规划》目标就一定能够如期顺利实现，必将为我省经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
任克军主任汇报后，副省长王守臣指出：“十二五”是我省加快发展，加快转型，做大规模，提高质量，振兴吉林的关键时期，也是难得的机遇期。国家的一系列政策支持东北发展，支持农业大省，我们有“十一五”良好的发展基础，加快推进现代农业建设既是全省的期盼和工作诉求，也是国家对我们提出的明确要求。只要科学发展、加快发展，就能在全国率先实现新突破。
王儒林省长对省农委的工作给予了高度评价，一是省农委工作亮点多，贡献大，业绩突出；二是锐意进取，勇于创新，在许多方面都走在全国前列，创造很多好的经验，包括粮食生产、新农村建设、土地纠纷仲裁试点、“三资管理”、农村信息化等；三是班子坚强有力，在绩效评估中连续三年夺冠，政绩突出；四是队伍建设搞的好，在班子领导的带动下，大家朴素、勤奋、实干、苦干，敬业精神很强，廉洁自律很突出；五是想全局，议大事，谋长远，突出表现在“十二五”规划上，规划五易其稿，考虑全面、细致周到，而且在平时工作中也体现了这个特点。
最后，王儒林省长针对省农委“十二五”规划工作提出了八点意见：一是突出提高我省粮食综合生产能力；二是突出全面发展，不仅是粮食，包括其他产业；三是突出产业化经营；四是突出农民增收；五是突出新农村建设；六是突出深化农村改革开放；七是突出在破解重大难点问题上实现新突破；八是突出吉林的特色。（省农委计划处 供稿）
省农委主任任克军针对全省现代农业发展“十二五”规划的有关情况作了汇报。
他说： “十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实中央和省里一系列强农惠农政策，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣稳定的目标，切实强化农业基础，着力推进农村改革发展，在克服极端气候条件、全球金融危机影响的情况下，农业农村发展取得了令人鼓舞的好形势：粮食综合生产能力不断提高；畜牧业和园艺特产业加快发展；农产品加工业迅速崛起；农民收入持续稳定增长；农业基础设施明显改善；县域经济呈现快速发展；农村改革不断深化；新农村建设扎实推进。总之，“十一五”时期全省农业农村发展全面推进、亮点纷呈。
任克军主任全面分析了我省发展现代农业面临的形势和有利条件。认为只要正确认清和把握形势，善于抓住难得的有利机遇，勇于正视面临的突出矛盾，采取切实有力的应对举措，充分调动各方面的积极性，就一定能够保持粮食稳定发展、农民持续增收、农村日益繁荣的好势头。
最后，任克军主任对我省现代农业发展“十二五”规划（以下简称《规划》）进行了六点说明。
关于在规划制定中力求把握的几个重大问题
按照省委、省政府关于农业和农村经济发展的战略部署，结合我省现代农业发展的阶段性特征，我们在制定《规划》中力求“突出一条主线、把握八个重点、实现一个率先”，努力使《规划》更具前瞻性、科学性、针对性和操作性。
“一条主线”就是紧紧围绕加快转变农业发展方式这条主线。重点推进“五个转变”，一是转型；二是转化；三是转变；四是转移；五是转换。
“八个重点”就是突出八个事关农业农村发展的关键性问题。一是注重标准农田建设；二是注重良种培育推广；三是注重抗旱能力建设；四是注重农业机械化建设；五是注重农产品加工业发展；六是注重创新农业经营方式；七是注重农业信息化建设；八是注重强化惠农政策。
“一个率先”就是通过强化基础地位，走出一条具有吉林特色的农业现代化道路，在全国率先实现农业现代化。
这三个问题，作为我们制定《规划》的主旨思想，将其贯穿《规划》的始终。
关于指导思想和基本原则
指导思想，即以建设社会主义新农村为战略任务，以提高农业综合生产能力为主攻方向，以加快转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为目标，着力构建现代农业产业体系、农业科技创新体系、农业社会化服务体系，着力强化政策、科技、设施、人才、制度支撑，着力推进农业生产经营规模化、标准化、机械化、产业化、信息化建设，着力提高农业防灾减灾能力、整体竞争能力和可持续发展能力，确保粮食增产、农业增效、农民增收，为实现科学发展、加快振兴、富民强省奠定坚实基础。《规划》明确了坚持“三化”统筹、坚持“三动”并举、坚持狠抓粮食生产不动摇、坚持转变农业发展方式、坚持农村基本经营制度、坚持因地制宜发展等六项基本原则。
关于主要目标和重点任务
按照既注重发展速度又注重发展质量、既注重产业发展又注重民生改善、既积极又稳妥的原则，提出了农产品总量、农业增长质量、城乡发展结构、科技创新推广、循环农业发展和农村民生改善等六个方面17项现代农业建设指标体系，确定了保障农产品有效供给、夯实农业发展基础、促进农民稳定增收、保证可持续发展和推进新农村建设等五个方面重点任务。
关于优化区域布局
根据资源禀赋、市场区位和发展潜力，科学确定区域农业发展重点，促进生产要素在空间和产业上优化配置，加快形成区域特色鲜明、功能定位合理、产业体系完备的现代农业发展新格局。一是种植业重点建设中部专用玉米产业带、沿江沿河优质水稻产业带、中东部高油高蛋白大豆产业带和西部杂粮杂豆产业带；二是畜牧业重点发展西部松嫩草原牧业区、中部松辽平原牧业区和东部长白山牧业区；三是园艺特产业重点抓好东部以中药材、经济动物、食用菌和长白山山珍食品为主，西部以油料和经济作物为主，中部以瓜菜为主等特色产业；四是农产品加工业主要以种植业、畜牧业、园艺特产业和林业的产业布局为基础，以农业产业化示范区建设为载体，促进龙头企业集群集聚，不断优化产业布局；五是农村新能源产业要在中部粮食主产区，围绕农业废弃物综合利用，重点发展沼气、秸秆气（固）化；东部山区结合退耕还林，重点发展沼气；西部地区立足生态保护，重点发展沼气和太阳能。
关于重大工程
为了全面贯彻落实投资拉动、项目带动和创新驱动战略，以投资夯实农业基础，以项目带动增加投资、集聚要素、提升产业层次，以创新驱动优化农业结构，加快农业发展方式实现根本性转变。《规划》紧紧围绕产业发展、民生改善、农村繁荣，谋划建设“十大工程”，包括：标准农田建设工程； “菜篮子”工程；农产品加工提升工程；高效特产业建设工程；农业科技创新工程；农产品质量安全工程；公共服务能力建设工程；农业废弃物循环利用工程； “千村示范，万村提升”工程；农民素质提升工程。
关于保障措施
一是加大农业投入力度。建设现代农业需要用现代物质条件装备农业，必须大幅度增加农业投入，引导社会资源合理配置；二是加快农业科技进步。建设现代农业需要用现代科学技术改造传统农业，要加强科技资源整合，加大科研投入，做好科技成果转化和推广；三是推进农村改革创新。建设现代农业需要用现代经营理念管理农业，必须不断改革创新激发发展活力、注入发展动力；四是加强农业法制化建设。建设现代农业需要进一步建立健全农业法律法规体系，完善适应现代农业发展的法律制度，健全农业法规体系，加快推进农业综合执法；五是强化人才队伍建设。重点是实施人才兴农战略，引导各类优秀人才投身现代农业建设，加强农民职业教育和农村实用人才培训，提高农民素质和就业创业能力；六是扩大国际交流合作。坚持走出去和引进来相结合，积极参与境外资源开发利用，广泛开展经济技术交流合作，加快推进全省农业国际化进程。
任克军主任表示，在省委省政府的正确领导下，只要我们积极努力、扎实工作，努力做到政策扶持到位、资金支持到位、技术应用到位和工作落实到位，《规划》目标就一定能够如期顺利实现，必将为我省经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
任克军主任汇报后，副省长王守臣指出：“十二五”是我省加快发展，加快转型，做大规模，提高质量，振兴吉林的关键时期，也是难得的机遇期。国家的一系列政策支持东北发展，支持农业大省，我们有“十一五”良好的发展基础，加快推进现代农业建设既是全省的期盼和工作诉求，也是国家对我们提出的明确要求。只要科学发展、加快发展，就能在全国率先实现新突破。
王儒林省长对省农委的工作给予了高度评价，一是省农委工作亮点多，贡献大，业绩突出；二是锐意进取，勇于创新，在许多方面都走在全国前列，创造很多好的经验，包括粮食生产、新农村建设、土地纠纷仲裁试点、“三资管理”、农村信息化等；三是班子坚强有力，在绩效评估中连续三年夺冠，政绩突出；四是队伍建设搞的好，在班子领导的带动下，大家朴素、勤奋、实干、苦干，敬业精神很强，廉洁自律很突出；五是想全局，议大事，谋长远，突出表现在“十二五”规划上，规划五易其稿，考虑全面、细致周到，而且在平时工作中也体现了这个特点。
最后，王儒林省长针对省农委“十二五”规划工作提出了八点意见：一是突出提高我省粮食综合生产能力；二是突出全面发展，不仅是粮食，包括其他产业；三是突出产业化经营；四是突出农民增收；五是突出新农村建设；六是突出深化农村改革开放；七是突出在破解重大难点问题上实现新突破；八是突出吉林的特色。（省农委计划处 供稿）